金改-农信社-高息吸储-携款跑出黑猫成功学？--河北多家农村合作社跑路！

　　合作社作为村民的互助性经济组织，服务对象为农民，由于农民需要集资买化肥农药，资金互助的功能开始出现。

　　长期关注资金互助合作社的专家姜伯林认为，合作社发展到资金互助是必然，“合作社不是简单地帮农民买买种子、化肥，资金合作社是要将农民的生产、流通、供销、消费联合起来，扶植农产品进城，反哺农业，统筹农村的发展。”

　　但在现实中，资金互助合作社的发展偏离预期轨道。

　　在馆陶县，多位代办员手持文件，以证明合作社开展存款业务的合法性。记者看到，这份文件由是银监会和农业部于2009年联合下发的《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》，邯郸市对此也出台了相关文件。

　　联合文件提到，鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。“优先选择农民专业合作社基础上组建农村资金互助社的试点工作，接受银行业监督机构的监管，真正办成社员自愿入股、民主管理、服务社员为宗旨谋求社员利益的合作性金融组织。”

　　在上述文件的规范下，带有金融性质的合作社开始在河北地区迅速发展，像正信、伟光这类合作社在邯郸遍地开花，名称花样百出，方式却大同小异：成立合作社，以高额返利为饵，大量吸收农民资金“入股”。

　　在邯郸地区，不仅是农民，包括城市居民也加入到存款行列。在馆陶，正信合作社的客户就有从事司机、公务员、教师等职业。

　　在馆陶开出租的王师傅告诉记者，他自己就存了十万块钱到正信。“正信是政府重点支持的合作社，正信合作社几乎无人不知。”

　　与普通合作社登记注册不同，邯郸这些合作社注册资金较多，在百万元以上。

　　《每日经济新闻》记者查询工商注册资料了解到，馆陶正信合作社注册资金为300万元，注册时间是2011年2月14日；经营范围为组织采购供应成员所需的生产资料，组织收购销售成员生产的产品；引进成员所需的先进技术。高邑宏运粮食食种植专业合作社注册资金500万元，法人代表张文韬，经营范围为种植、组织采购、收购、销售农产品以及引进新技术新品种等。

　　记者注意到，这些注册登记资料并没有提到存储类的业务。对此，工商局表示，合作社开展金融业务是非法的。但是，按照合作社法规，合作社成员出资、开展资金互助并不违法。

　　正是如此，合作社有了巨大的操作空间。

　　馆陶工商局一位王姓局长在接受《每日经济新闻》记者采访时说，“合作社吸纳成员的资金，这个合作社法规定是可以的，他们存款不会和谁说的，现在合作社不用年检，所以资金功能很隐蔽，非得出了事才会说。”

　　在河北馆陶、高邑等县，目前街上仍然有大量的合作社办理业务，这些合作社与银行相似，进入大厅有股金结算等窗口。馆陶县聚丰合作社工作人员称，办理存款业务的利息是16%。

　　尽管这些合作社都公开进行存储业务，但高邑县银监局负责人称，如果去找这些合作社，他们不会说自己是非法集资，他们会说，这是社员还返物资，购买化肥用的资金，“他们有合法的外衣”。