浅谈影响粮食安全与农业安全的几个根本性问题--顾秀林的反思：真诚深刻到位

本文是《中华参考》杂志就顾秀林教授的访谈

章峰先生(章)：顾教授，《中华参考》杂志编辑部委托我就粮食安全问题做一次访谈。

顾秀林教授（顾）：好的。

章：当前，粮食安全、粮食危机、农业危机，似乎已经成了全球性的重大问题。中国作为一个13亿人口的大国，在粮食和农业方面一旦出现颠覆性的失误，对这个国家和民族来说就是致命的危机。您认为在当今中国乃至全世界，粮食和农业危机日益严重的根源是什么？

顾：农业是人类赖以生存的第一条件。传统农业是现代农业之祖。它对于人类的生存，就像空气对于生命那样重要，但传统农业的重要性却总是被忽视甚至无视。

农业通常被认为是现代经济中最落后的一个产业部门，但是美国除外。连工业发达的欧洲国家都不能免“俗”，都是把农业看作拉后腿的部门。从上世纪中叶开始，世界上出现了许多改造农业的讨论和实践。纵观二战以来至今的各种讨论，我们看到的是，虽然各种流派对农业问题的性质认识越来越深刻、越来越具体，但是在基本的思路上，始终带有强烈的唯技术论倾向，所采用的理论模型都是市场化的经济发展模型，特别是从新世纪以来，更是以资本驱动和全球化的经济发展模式为基本点；在具体讨论农业和农村问题时，在理论视野中往往既没有农民，也没有农村社会，这两个重大因素被严重地忽视，也就是只见物不见人。对于生态安全的思考更加缺乏。用这样的思路去分析农业和农村，发生严重偏差恐怕在所难免，如果还没有“失之毫厘差以千里”的话。

我们可以按照时间顺序，从上世纪改造传统农业的讨论谈起，我们可以看到，经过两次绿色革命的全球农业正面临颠覆性挑战。全球兴起的人民食物主权、食物民主和种子民主运动，就是对这个挑战的草根层回应。吃饭永远是最大的政治，农业永远是人类生存繁衍的第一条件。传统农业是现代农业之祖，它对于人类就像空气对于生命一样重要，然而却总是被忽视甚至无视。无论任何，农业部门必须永远安全，永远年轻，永远是朝阳部门。

一、改造传统农业

章：西方发达国家对传统农业进行改造的基本思路是什么？

顾：1964年美国经济学家西奥多.舒尔茨出版了著作《改造传统农业》，这本书以及他提出的“人力资本理论”，为他赢得了1979年诺贝尔经济学奖。他鲜明地反对“小农无经济理性无效率”说，认为小农是理性的，他们会有效地利用资源，但是他们需要信息和技术，需要市场即机会，只要给他们机会，他们就能“把黄土变成黄金”。他被授予诺奖的理由是“在经济发展方面的开创性研究”；他在1964年著作中提出的“人力资本理论”，比改造传统农业的论述更受欢迎。

与舒尔茨同年分享诺贝尔经济学奖的美国黑人经济学家阿瑟•刘易斯，早在1954 年发表的《劳动力无限供给条件下的经济发展》提出的二元经济理论，对发展中国家的经济发展理论影响很大，对我国也是一样。他的“劳动力无限供给”假说和二元经济结构理论，同舒尔茨的人力资本理论一道，为发展经济学铺垫了深厚的基础。刘易斯认为，在发展中国家存在着二元经济，一元是现代部门，主要是市场化的现代工业部门，一元是传统农业部门。传统农业部门是低效的，甚至存在着“零值”，即生产要素（如劳动力）对于经济不做任何贡献。

学术界对舒尔茨和刘易斯的一整套观点给予了非常高的评价。数十年来几乎没有人批评过他们的理论模式和思路。对农村发展的理论讨论，就这样沿着纯粹的市场经济和资本——投资的思路，走了半个世纪。舒尔茨于1981又出版了《用市场经济的眼光看小农：对人投资—人口质量经济学》一书。在这本书中，他又提出了一个观点，传统农业不能成为经济增长的源泉。由于他的诺奖得主的崇高声望，这个观点也没有人提出批评，和他别的观点一样全都被接受和传播。