清季申报台湾纪事辑录二，探中国-闽省-琉球-台湾的政治关系

窃臣查：接管卷内同治七年十月初一日（1868年11月14日，星期六），奉上谕：『 《台湾镇总兵》员缺紧要，着该《督、抚》于通《省总兵》内拣员调补；所遗员缺，着「朱德明」补授。钦此』。嗣经前督臣「英桂」会同前抚臣「卞宝第」以遴选乏人，请以「杨在元」试署；奉旨允准。十年七月（1871年8～9月），「杨在元」以病回省；经前兼署督臣「文煜」附片奏委《福建记名水师总兵》「林宜华」署理：均经先后钦遵在案。臣于上年十一月（1872年12月）间，履任，凡营伍、地方一切情形，无不详加密访。查：台湾为海外岩疆，自各国通商以来，时有中外交涉事件。《总兵》节制一府，关系最为紧要。员缺虚悬迄今四载，营务废弛，几不可问；非得晓畅军务、老成廉洁之员力图整顿，恐负朝廷慎重海防之至意。臣见闻所及，深以为虑。兹于闽、浙两省实缺《总兵》及候补人员逐加遴选，查有《浙江定海镇总兵》「张其光」年四十三岁，广东新会县人，由军功出身，积功保至《记名水师总兵》，补授《衢州镇总兵》，调补《定海镇总兵》；臣查该员办事认真、谋勇卓著，久历戎行、熟悉洋务，洵为《总兵》中不可多得之员。以之调补《台湾镇》，必能胜任。合无仰恳天恩俯念海疆要缺、人地相需，准以「张其光」调补斯缺，于营务、地方均有裨益。「林宜华」不能称职，应即撤任；饬令「张其光」先赴署任，以重地方。倘蒙俞允，《定海镇总兵》系外海水师要缺，应请旨迅赐简放，以重职守。是否有当？谨会同《福建抚》臣「王凯泰」恭折具陈。再，遗缺《总兵》「朱德明」丁忧回籍，尚未服阕来闽；合并陈明。伏乞皇上圣鉴训示！谨奏。

伏念臣江右庸才，毫无知识；由《兵部主事》荐升《道》员，留闽补用。两次署理《藩司》篆务，并蒙赏加《布政使》衔。涓埃未报，兢惕方深。兹复仰荷恩「（夏献）纶」准署斯缺，感鸿慈之逾格，非梦寐所敢期！查：台湾为滨海要区，南北地势辽阔，民番杂处，抚驭难周；近与各国通商，时有交涉事件，措施尤为非易。如臣梼昧，深惧弗胜。惟有殚竭愚忱，勉圆报称。举凡要务，随时禀承《督、抚》臣妥为办理，以冀仰副圣主，绥奠海疆至意。所有微臣接印日期、感激下忱，谨缮折叩谢天恩，伏乞皇上圣鉴！谨奏。

奉朱批：『知道了。钦此』。

六月二十四日（1873年7月18日，星期五）

《谕旨（六月初三日（1873年6月27日，星期五），京报）》

《兵部》将奏补《福建-台湾-艋舺营水师守备》「嘉朝泰」引见，奉旨：『照例，准其补授。钦此』。

夫台湾之番，向分生、熟二种。熟番久已臣服，已有登仕籍、列庠序者；生番至今未服王化，自为种类。大约射猎为生，残忍杀戮，是其天性。揆厥行为，与野兽等。朝廷因其不知教化，是以置之度外，不令与熟番同处；故虽同在台湾，实则属化外。今之烹食人者，必系生番无疑。若熟番，则断无是事。「孟子」有言：兽相食，人且恶之。谚云：兔死狐悲，物伤其类。今生番烹人而食，其居心、行事，殆禽兽之不如。即令聚其丑类而歼灭之，亦不过多杀禽兽而已；又何足惜！宜乎东洋见其举动猖獗，骇世听闻；故欲中国大加惩创，使烹人各犯一律伏法，庶几可为异日之警戒。然东洋祗知台湾之地系属中国，而不知台湾之番尚有生、熟之别；彼以为地为中国之地、人即为中国之人，倘伊径自兴兵问罪，又恐有碍中国，故再三请中国自行查办。即旁观者而论，亦谓中国之境，亦不宜使东洋加兵固也。

京都来信云：泰西诸使臣与总理外务各大臣，其和好之谊，更胜昔日矣。西人之内，又传闻中西以觐见之举，将有彼此愈加亲近之势；通商之局，亦为之一大扩云。不知彼必有一事将为有挟而求之计，特此刻未露耳。然则以大局论，正未可高枕也。

又传当时东洋使臣与总理衙门相议朝见之事，各官署欲不许其请；东洋之志，则欲与我国请战云。据此言，则该使臣之恃强，实可谓甚矣！吾以此言殆未足深信云。

西士问于中士曰：『中西之政事，何以相悬若是之甚哉？吾西国君民一体、朝野同心，故朝廷行一新政，无不谋及工商、谋及军民。至于内外臣工，更无论也；即草野之间，或着一书、或作一事、或制一器，亦无不上达朝廷、下闻官长也。若夫中国，则不然。君尊臣卑，君臣已分为二；君贵民贱，君民更判为三。每见朝廷政事，无非请旨而行，照例而办。无论草野庶民，不能干预机宜；即为内外诸臣，亦不敢妄参末议。故民之疾苦，常常壅于上闻；臣之隐衷，往往难于上达。其于「晏婴」：「君可臣否」之言、「孟子」：「君轻民重」之意，似乎不合；其故何哉』？

中士曰：『子何以见之』？

西士曰：『吾于近今之事，得之闻见者数端，是以知其如此。吾请为子详细言之：本年春间，台湾生番烹食琉球难民一事，未闻福建疆臣据实入告、先行办理，以致日本国人啧有烦言；即嗣后，仍复未见举动。东洋人私相聚议，以为中国无力，不能治及远事。设使：台湾为东洋所属之地，则吾国宰相「琐意西马」，早已惩办妥当矣。日前传言：「李伯相」督师赴台剿办生番，亦系从「琐意西马」所请，方有此举。中国从此以是为戒，各省大吏均以整顿为心，岂不甚善！第尚恐其不能。此吾所以有「君臣分二」之说。夫君与民，互相维持者也；不可互相睽隔。泰西诸国之人，在中国者每国数千人耳，尚且设各官以理其事务、遣兵船以护其身家。今中国人流寓于旧金山者三百万人，不闻中国遣一官、发一兵以同往，致令旧金山人凌弱中土流寓于彼地者，欲尽行驱逐，而中国官吏亦尚未悉。然吾尚疑旧金山一处何遂有中国三百万人；或告曰：此系向在加里法尼亚者。加里法尼亚者，亦系一国之都会也；故相传又有美国七十万人。夫加里法尼亚本系美之属国，美国人徙居于其国，原无足怪；惟见中国人如此之众，该国土人不能不生疑忌，恐日后中国人据其地而有之。虽系该土人一时之见，或事过而嫌隙渐消，亦未可必。然何如效：泰西人法设官、设兵，俾中国人得以高枕无忧乎？即不然，或商诸美国，亦可禁杜该国土人之侵扰。盖美国之例，所属国甚多。其属国之小事，皆归属国自理；若大事，须与通商、外务大臣奏请美君中政裁办故也。此犹得曰：是海外事也，一时未能周知。日前，上海丝业公所聚议，令各丝商于卖丝时须向西人先索银两，然后付货，似与和约不符；故各国领事官皆未之许。是以有人会议互为劝勉，各国不准雇用华人，并不与来往贸易。事虽未行，亦成笑柄；君与官吏皆不之知。此吾所以有「君民判三」之说也。吾子以为然否』？

中士默然，不置一词而退。