美国独霸托管琉球始末、美国驻琉球民政府《第27号令》:二战后美国未将琉球列岛军事治理权归还给予中国政府,擅自将其划入托管范围。 文:hongzhuan。二次编辑:猎户人 1945年,亚洲太平洋战场日本战败已成定局。 4月,美军攻占琉球群岛。 5月,《美国参谋长联席会议》决定将包括《琉球列岛在内的北纬30度以南诸岛》从盟军对日本占领区划出,置于美军直接控制之下。 不久,《美国驻琉球军政府》颁布第一号公告,其中第二条规定,日本帝国政府停止在琉球群岛行使一切权利。 美苏冷战开始后,在美国全球战略中,琉球群岛占有极为重要的战略地位。此时的琉球群岛作为美国西太平洋攻击力量的中心,已成为美国远东战略防线(阿留申群岛——日本列岛——琉球列岛——菲律宾列岛岛屿链)中的关键环节。当时美军在琉球列岛建有120多处军事基地,包括”中程导弹基地、早期防空雷达警报网、远程通讯网、海军快速中继通讯网、“美国之音”的主要中继局”等。 美国军方认为,以美国在琉球的空军力量为核心,辅之以海军力量,完全有能力阻止中国与苏联从东北亚或东亚中心港口出发的陆、海两栖部队。 由于美国的战略防线不是以美国的西海岸,而是直接跨越东西太平洋到亚洲大陆的东海岸出口。 于是,美国将其过去殖民地菲律宾的防卫据点向北延伸,构筑起从马尼拉到日本、夏威夷直到阿留申群岛的一条U型防线。其中在此范围构筑了第一、二、三岛链军事防御阵地,而美国空军的战略轰炸能力则是此范围内的核心重点,琉球列岛军事基地也就顺理成章成了美国空军重要环节点。 由于美国对亚洲战列考虑,造成其利益熏心违背同盟国共识不得单独与日本协议,所以美国在其制定对战后日本政策时, 既没有按照国际法则将琉球列岛归还其《宗主国》中国政府接管治理, 也没有按照《美国国务院》的违法主张将“非军事化后的琉球列岛归还日本”, 而是将《琉球列岛、小笠原群岛、日军占领统治的各岛屿、太平洋中部所有岛屿等等》全部置于美国排他性的战略托管之下”。 上图注:1945年8月30日,盟军美国籍军事将领「麦克阿瑟」飞抵日本接受日本无条件投降,盟军随后军事接管占领日本。 1946年1月,《美国参谋长联席会议》内更加明确地提出,《北纬31度以南的琉球列岛、九州(大隅海峡中间线以南)至台湾之间的所有岛屿》,全部作为“”战略区域“”实行托管统治。 上图注: 1945年二次世界大战前后,中美苏盟国按《开罗宣言》、《雅尔达密约》、《波茨坦公告》、《日本投降书》等协议文件共同规划“”日本战后主权领土范围“”图,特别需要关注的是此图日本与琉球列岛界线(红色框线)为《大隅海峡的中间线》。 1946年11月,《美国政府》发表声明,企图将《琉球、小笠原群岛、原日本托管统治区域》置于美国的”战略托管“之下,并且将此方案向联合国提出。 1947年4月2日,联合国安理会通过了《第21号决议》,决定将日本依据《国际联盟,盟约第二十二条》,受委任统治之太平洋各岛屿为战略防区,并将置至于联合国宪章所制定之托管制度之下,并指定美国为托管领土之管理当局。然而,联合国安理会的《21号决议》中所指的托管领土是:「马绍尔群岛、马里亚纳群岛、加罗林群岛、(包含:沖之鸟礁)」,但值得注意是当时并「不包括琉球群岛」。 1947年9月23日,当时中国国民政府的国民参政会(全国人大组织)则是坚决反对联合国把琉球交予美国单独战列托管、或归属予日本,并要求在往后对日本和约中必须规定将琉球交还我国托管治理。 同年10月18日,行政院长”张群”出席国民参政会会议时,也提出“琉球列岛与我国(宗主权领土)关系特殊,应该归还我国”。 1947年(民国三十六年)12月,由当时国民政府国防部测量局编印发行的四百万分之一,1947年《中国全图》原生版图幅范围为《N16°~54°,E81°~130°》;绘有2°x2°方格网。插图图幅范为为《N1°~20°,E108°~120°》;绘有5°x5°方格网。 原则上,当时国民政府时期国土四极均有含盖到;图幅右下处的「南海诸岛图」插图为八百万分之一(1/8,000,000),在南海海域中绘有U型的段续线国界,此主要依据前国民政府内政部,于1947年所公布的《南海诸岛位置图》。地图内的国界係参照当时内政部地图审查委员会《国界位置指示略图》表现之。1947年,国民政府时期国防部测量局的《中华民国全图》,本幅图特别之处: 一、东海海域之国界将琉球列岛、澎湖列屿、台湾岛等地均含盖在内国界线内。 二、钓鱼台(钓鱼岛)列屿,尚沿用日本割据殖民时期的「尖阁群岛」称谓,包含有:「和平山(即 钓鱼台/钓鱼岛)、黄尾屿、赤尾屿」等。 http://www.liuqiu-china.com/portal.php?mod=view&aid=2076 但美国拒绝了中国对琉球统治权的要求。美方表示,琉球应纳入美国战略托管网内,因为美国认为此乃其在西太平洋之一种任务,中国要求获得琉球,并不获得美国首肯同情。 1948年10月26日,《美国国家安全委员会》制定了NSC13/2文件。其中文件的第5条规定,从遏制苏联的战略出发,美国“应以最佳方式使国际社会承认美国在《北纬29度以南的琉球列岛、南鸟礁、孀妇岩以南的南方诸岛礁》长期的战略控制权”。 为了使美国的上述利益熏心的战略意图,获得日本的认可,1951年,在美国把持下,美英法、苏等国分别以中国代表权争议杯搁了两岸政权参与对日和约的起草协商签订工作,最终在苏联等国拒绝签署下,美英等国与日本政府签订《旧金山对日和约》。 旧金山对日和约第三条中规定: 日本同意美国将《北纬29度以南之西南群岛包括琉球列岛、大东群岛、孀妇岩以南之南方诸岛,包括小笠原群岛、西之岛、硫磺列岛、冲之鸟礁、南鸟礁》等等,置于美国托管制度之下,并以美国为唯一管理当局,美国有权对此岛屿之领土及居民包括岛屿领水,行使一切行政、立法及管辖权利。 美国则认为自此(旧金山对日和约内)对琉球取得《行政权》。美国代表在签约前还解释第三条是承认日本对琉球有“剩余主权”。显然,美国是以“托管”为名独占琉球列岛等战略要地,并且在《主权》问题上偏袒日本。但是,从《旧金山对日和约》上述条款内容来看,按国际法则:美日两国私自签订有关琉球列岛的处分事务,均不对中国政府对琉球列岛的宗主权领土权益并不影响。 1952年2月10日,美国先把《大隅群岛、吐噶喇群岛》的军事占领治理权非法交予日本窃占。 1953年12月24日,美国再把《奄美群岛》军事占领治理权非法交予日本窃占。 1968年6月26日,美国先把《小笠原群岛》的军事占领治理权非法交予日本窃占。 1971年6月17日,美日两国签署“大东群岛及琉球群岛美日两国协议书”,1972年5月15日,美军把《大东群岛、琉球群岛》的军事占领治理权交予日本窃占。 美日两国未经原“琉球列岛的宗主国”中国政府签署割让或放弃琉球列岛的协议书;美日两国就擅自私相授受的私自把琉球列岛各个岛屿礁石的管理权给予于日本。事故,美国目前的难点在于所有历史史料与条约,都说「琉球列岛(大隅群岛、吐噶喇群岛[宝岛群岛]、奄美群岛[大岛群岛]、琉球群岛[冲绳群岛]、宫古群岛、八重山群岛、大东群岛)、虾夷岛[北海道]」等主权不归日本所有。但美国与日本两国却利欲熏心私相授受 注: 中国政府棄琉球,就钓岛实为捡了芝麻掉了西瓜,实为不智议题。 1953年12月25日,美国驻琉球民政府民政副长官同时也是美国陆军少将”大卫。奥格登,DavidA.D.Ogden”代表美国琉球民政府发布的“第27号令”《琉球列岛地理界线》的布告。 该布告称,“根据1951年9月8日,签署的旧金山对日和约”,有必要重新指定琉球列岛的地理界线,其中第一条规定:将当时美国琉球民政府管辖的区域指定为: 《包括范围 北纬28度、东经124度40分, 北纬24度、东经122度, 北纬24度、东经133度, 北纬27度、东经131度50分, 北纬27度、东经128度18分, 北纬28度、东经128度18分 各点连线的区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁、领海》。 而中国钓鱼岛的地理位置在北纬25度至北纬26度,东经121度30分至东经126度四线之间,恰位于该范围内。这样,美国琉球民政府的“第27号令”就将中国钓鱼岛非法化入美国琉球托管区域。这个区域的划定,是美国琉球当局单方面对钓鱼岛列屿的非法侵占,构成了对中国领土主权的侵犯。即便如此,当时日本政府也是履行了美日《旧金山和约》中的放弃条款的。 1961年4月4日,由日本建设省国土地理院第8期第8号承认济(即批准书)批准出版的日本九州地方地理志的地图中,就只标注有日本南西诸岛,而根本没有所谓的“尖阁列岛”(即中国钓鱼岛)。甚至到1971年,美日两国私相授受即掩耳盗铃签署琉球返还《大东群岛与琉球列岛议定书》在日本出版的儿童百科全书中的日本地图上,同样也没有把所谓“尖阁列岛”列入日本版图。因此,日本政府在20世纪70年代初以上述“第27号令”为由对钓鱼岛提出主权要求的依据是不成立的。 1953年,美日两国自导自演瓜分《南、北琉球列岛》势力图 http://bbs.liuqiu-china.com/forum.php?mod=viewthread&tid=57692 1953年12月25日,美国驻琉球民政府”民政副长官”、美国陆军少将David.A.D.Ogden发布“第27号令”,即关于“琉球群岛的地理界线”布告。用六个经纬点的地域界限。 该文件擅自扩大美国托管范围,由于美国未经(琉球列岛的原宗主国)中国政府签署放弃、或割让等协议的同意文件,擅自非法的先将《大隅、吐噶啦、奄美等”北琉球列岛”私相授受给予日本治理》,而将《大琉球岛、八重山、宫谷、大东等群岛》等琉球列岛划入美国琉球托管区域。 |
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