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昨天我和北大法律系77届的同学刚刚在一起庆祝毕业30周年，今天是"求是"学会成立20周年，我就想到30年前我们还在北大读书的时候，就像"求是"学会的这些会员们一样，也是非常关心各种各样的事情，我记得我们当时办了一个政治学会，这个主题就更宽一点，什么问题都谈，讨论了很多当时大家觉得中国和世界面临的问题。这个学会和"求是"学会一样，也是由来自不同背景的同学组成。既有学文科的同学，也有大量学物理学、数学、技术物理、高能物理的同学。三十年过去了，学会里面的人有的变成了国家领导人，也有的变成了海外流亡分子。"求是"学会三十年以后不知道会怎么样。但结果并不重要，这个过程非常重要，不同的人聚集在一起考虑问题，最后可能发生分歧这个也不重要，只要你沿着自己认为正确的路走下去就可以了。

我今天这个题目显然和学会公布的广告有一点点差别，我把他叫做"民主四轮"。几年以前我在清华讲过民主这个课题，讲了四讲，后来我把这四讲编成了一本小书，名字叫《民主四讲》（下载）。今天我还用四个字来概括，叫"民主四轮"，等一下我讲这"四轮"是什么意思。

"民主四轮"是什么意思呢？就是涉及到和民主相关的东西，有两样东西恐怕是不能不谈的，第一个就是所谓代表的产生。现代民主往往需要有代表，这个代表怎么产生出来呢？一种方式是大家非常熟悉而且很多人呼吁的，就是选举。但是很少人想到其实还有另外一个方式，就是抽签。所以这就已经有了两个"轮子"。民主还有另外一个层次，比挑选代表更加重要。挑选代表是间接的，由别的人来代表你，更重要的是直接影响决策。直接影响决策一般人会想到的名词叫"公众参与"，英文叫popular participation。但还有另外一个"轮子"，其实中国人也很熟悉，只是大家很少把它和公众参与甚至和民主联系起来，这就是"群众路线"。我给群众路线起了个英文名字，叫"qunticipation"，"qun"就是群众的意思。

今天我讲的"四轮"，就是讲民主的实践方式其实比很多人想象的要丰富的多。我今天仅仅讲四轮，可能还有别的轮子。所以我并不是说民主只有四个轮子可以走，而是这四个"轮子"已经超过了很多人的想象。我今天围绕这四个"轮子"来讲，为什么这四个"轮子"都是重要的，可能有些大家不熟悉的"轮子"比大家最熟悉的"轮子"更加重要。这就是我们的提纲，我就围绕这四个问题来讲。第一个讲选举，第二个讲抽签，第三个讲公众参与，第四个讲群众路线。不过，在讲这四个问题之前还需讨论一个与选举和抽签相关的议题：代表。

代   表

刚才讲到了，现在的民主基本都是所谓"代议政府"，都有所谓"代表"。这个词出现得很早，可以追溯到十六、十七世纪，甚至更早。所以现在的"民主"几乎都不是由人民自己当家作主，都是选出一些代表来为人民做主，这样的一种体制现在被叫做"代议民主"。我们谈到"代表"的时候，稍微做一点分析会发现至少有四个要素。

第一个要素是"被代表"。有很多人是被代表的，包括在座的所有人。被代表的可以是人民，可以是公民，可以是选民。这三个词语听起来一样，但是它们的内涵与外延都是不一样的。我们现在不讨论他们的内涵、外延、被代表的人到底是谁，总之第一个要素是"被代表者"；第二个要素是"被代表的东西"，比如代表的是人民的利益、人民的观点、人民的情感等等。一般人可能忘掉了被代表的东西，仅仅说"代表人民"，这个词听起来太宽泛，宽泛到没有任何意义。这是第二个要素；第三个要素是"代表者"。既然有被代表者，那就有代表者。这样的代表者现在往往被叫做"议员"、"人大代表"、"总统"。这些人都自称、或自认为、或被其他人认为，他们是人民的某种东西的代表者。这是第三个要素。当然这三个要素以外，还有代表这一行为发生的时空环境。所以这样一分析，代表其实不是那么简单的事儿，不是说说而已或者说用一种机制就能解决的问题，实际上已经变得非常复杂了。

网上有个英文的《斯坦福哲学百科辞典》。在介绍"代表"的涵义时，它讲政治代表的概念听起来很简单了，甚至是很容易让人产生误解的那种简单：每个人好像都知道什么是政治代表，但是真正让大家去表达一下自己对政治代表的理解，大家的看法可能是非常不一样。事实上，围绕"代表"已形成了一大批文献，不同的人对这个难以捉摸的概念定义十分不同。刚才我讲到了四个要素，可以产生很多种搭配。只要某一个搭配不一样，理解就会不一样。所以，听起来大家都很清楚什么叫代表，好像非常简单，但政治代表是一个非常宽泛的概念，有各种各样的定义，说起来非常复杂。1960年的时候，美国有一个亚里士多德学会，他们搞了一次研讨会。研讨会的标题是一个非常简单、很多人认为不是问题的问题：一个人怎么能代表另外一个人？大家很少去问这种问题，但是这个问题很值得去追问。这其实是一个很不简单、很麻烦的概念。