腾讯为何如此坚决果断地没收这二辆车?
所以重庆有句话叫"官不聊生"。当然有些人走形式,有些人是不情愿,但在重庆挂职一年有余的清华大学崔之元教授讲,哪怕是10%、20%做得有实效,也比不做要好的多。全国各地近年来也有类似的做法,不比重庆差。 下面的图将群众路线的理想情形与实际情形进行了对比。 图中SS是强势群体,WS是弱势群体, P是政策制定者。群众路线的理想情形是这样的: 决策者应当更多深入到弱势群体中去,而不是和强势群体多打交道。中共各级、各任领导人强调的基本也是如此。但是,群众路线有两个缺陷,它既取决于决策者是否有主动深入群众的意愿,也取决于决策者到底深入哪些群体。所以理想情形和实际可能的情形也可能出现不同。理想情形是多深入到普通民众中去,但实际情况上可能干部和老板在一起的时间更多,这是完全可能的。 总而言之,群众路线的决策模式调转了参与的方向,要求决策者主动、持续地深入群众。因此,我为它创造了一个英文单词叫"qunticipation",其中的"qun"就是"群"。公众参与模式强调参与是民众的权利,而群众路线模式则强调与民众打成一片是干部的责任。虽然这两个模式的着眼点不同,一个敦促决策者走出去,另一个要把民众请进来,但在听取民意、吸取民智方面,它们可能有异曲同工之妙。它们两者都有优势,但不是对立的,而是互补的,可以珠联璧合、相得益彰互补的方式就是老百姓可以走进决策者中间,决策者也必须走出去,尤其是要深入到所谓弱势群体里;将弱势群体组织起来,让他们对决策者有更大的影响。 结束语 今天的讲演,我讨论实现民主的四个"轮子":选举、抽签、公众参与、群众路线。我的结论可以用两张图来说明,一张是美式独轮车,一张图是国产的四轮驱动车。我的看法无非是想讲,也许一个四轮驱动的车比独轮车跑起来更快、更稳一些。大家同意吗?谢谢各位! 王绍光教授为香港中文大学政治与公共行政系讲座教授 |
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