深化改革：行政事业编制全部取消

       据洞察时刊报道：行政事业编制全部取消，深化改革已经走向深入，所有人员重新竞聘上岗，这关系到1000多个行政事业被取消和3000万在职员工的去向，人们不得不问是真的吗？
       7月16日，天津经济技术开发区法定机构改革动员部署会召开，天津开发区党委为新聘任领导颁发聘书，同时也标志着其法定机构改革进入实质性操作阶段。
       值得关注的是，此次改革后，天津经济技术开发区将实行授薪人员总额管理，开发区原来行政事业编制全部取消，所有人员重新竞聘上岗。
       改革时间表：
       7月中旬：天津开发区召开改革动员部署大会，干部选择是否参与竞聘。
       7月中下旬：开展中层干部竞聘工作。
       8月中旬：完成内设部门．事业单位 “三定” 方案编制工作。
       8月底：完成基层干部竞聘工作。
       行政事业单位减少17个：
       在这次改革中，天津开发区行政事业单位减少17个，但把资源向经济发展主责主业部门倾斜，专业招商部门从原来的6个增加到12个，占内设部门总数的34%，招商引资和企业服务人员比重达到85%。
       “开发区原来行政事业编制加起来大概有1000多个，改革之后这些编制全部取消，实行员额制，原来是国家干部，以后是法定机构合同制工作人员”。天津开发区党委书记．管委会主任郑伟铭说：本次改革确立以市场化为导向开放灵活的用人机制，取消编制管理和终身制，实行全员聘任制．聘期制，统一签订合同，聘期三年。打破固有身份．年龄．资历等条条框框和隐性台阶，大力选拔培养优秀年轻干部，让有为者有位，不拘一格用人才。
       实行员额制，也就是说，即便以前是单位的领导，以后也是单位的合同制工作人员。
       实际上，今年3月，财政部．税总务局．中央宣传部就联合发布通知指出：经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收优惠政策，鼓励转为企业。
       （一）经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已经完成转制的企业，自2019年1月1日起，可继续免征五年企业所得税。
       （二）由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起，五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已经完成转制的企业，自2019年1月1日起，对其自用房产可继续免征五年房产税。
       （三）党报．党刊将其发行．印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起，所得的党报．党刊发行收入和印刷收入免征增值税。
       （四 ) 对经营性文化事业单位，转制中资产评估增值．资产转让或划转涉及的企业所得税．增值税．城市维护建设税．契税．印花税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。
       目前事业单位分三类:
       一类是承担行政职能的。
       二类是从事生产经营活动的。
       三类是从事公益服务的。
       改革后人员去向：
       1，承担行政职能事业单位（参公事业单位）人员。未来或转为公务员或安置到其他事业单位。这个去向划分的依据是什么？
       1）对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。
       2）对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。
       这类事业单位职能任务：
       渔政（渔港）监督管理，海事和航运管理（港口管理），公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。
       2，从事生产经营活动事业单位人员。对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制。在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有事业单位聘用合同。
       这类事业单位主要有：
       工程建设．维修．养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场．园艺场．养殖场．苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业，车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资，图书，仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。
       3，从事公益服务的事业单位人员。公益类事业单位是大头，是改革成功与否的关键所在。这类事业单位情况比较复杂，需要区分情况，精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点不同，需要区分情况实施不同的改革举措。
       1）公益一类。公益一类包括：
       （1）教育类：义务教育，特殊教育，党校，行政学院，社会主义学院，公益性宣教机构（党员电化教育．讲师团），考试机构等。
       （2）科研类：基础研究或社会公益性科研等。
       （3）文体类：公共图书馆，档案馆，博物馆，纪念馆（烈士陵园），美术馆，科技馆，群艺馆（文化绾），文物考古保护，文献情报，广电信号传输和技术监测，出版物审读，体育运动项目管理等。
       （4）卫生类：疾病（疫病）预防控制，妇幼保健，精神卫生，应急救治，采供血，计划生育服务，政府举办的乡镇卫生院，社区卫生服务中心等。
       （5）社会保障类：社会救助，社会保障经办和公积金管理，优抚安置，法律援助，婚姻登记，公共就业服务，社会福利机构，公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构，学生资助管理，离退休干部服务等。
       （6）公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火，应急救援指挥，无线电监测，人防指挥保障，信息安全保障，重要或应急物资储备等。
       （7）社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查，农机安全监理，经济社会调查与统计，渔业船舶检验，植物检疫，地震监测，环境监测，网络监测，工程标准定额，自然资源保护，纯公益性水利工程管理，流域河道管理，园区管理服务，水文（资源）监测，价格监测，价格认证，药品和医疗器械审评，生态公益型林场，公共资源交易，土地整理储备，实行无偿服务的农业技术推广，乡镇（街道）综合为民服务等。
       （8）行政辅助类：质量稽查，食品药品稽查，国土监察，环境监察，安全生产监察，劳动保障监察，交通运输监察，文化市场综合执法，城市综合执法，农业监察，林业监察，水利监察，财政监察，节能监察，旅游监察，卫生监督，知识产权管理，档案管理，水土保持监督监测，散装水泥管理，政策研究，劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计，财政资金评审支付，政府资金和项目管理，举报投诉维权，电子政务，土地房屋征收与补偿，金融协调与服务，建设工程质量和安全监督，驻外省市联络机构等。
       2）公益二类。公益二类包括：
       （1）教育类：普通高中，普通高校，技工技师和职业院校，电大函授及远程教育，老年大学，幼儿园等。
       （2）科研类：基础应用科研等。
       （3）文休类：需要重点扶持的文艺院团，文化宫，公园，体育馆，体育训练基地，青少年宫，妇女儿童活动中心等。
       （4）卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等。
       （5）社会经济服务类：人才交流服务，人防工程管护，对外交流服务，种苗良种培育，混合经营型林场，准公益性水利工程管理，公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等。
       3）公益三类。公益三类包括：
       时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。
       国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。
       改革后三大变化
       1，固定用人向合同用人转变。“十三五” 期间，国家将完善聘用制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业．专业和岗位特点公开招聘制度，实现固定用人向合同用人转变。
       2，身份管理向岗位管理转变。健全岗位管理制度，研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，开展事业单位专业技术岗位组织实施工作，完成事业单位管理岗位职贞等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变。
       3，定期调整基本工资标准。“十三五” 期间，国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推进事业单位实施绩效工资。

编制就是职工的干部身份，取消以后，某些人就更容易卖了。

lount 发表于 2019-8-11 12:49
编制就是职工的干部身份，取消以后，某些人就更容易卖了。

       版主说得对，这样以来又是他们的发财机会了。

lount 发表于 2019-8-11 12:49
编制就是职工的干部身份，取消以后，某些人就更容易卖了。

       这又是他们的发财门道了。

       “十三五” 期间，看来全国都要取消行政事业编制，以后中国就没有干部了，所有都是合同聘用人员，也不存在工龄了，因为今天你被聘用就是合同聘用人员，明天你被辞退你就什么也不是，哪来工龄？所以，以后的国家就不负责养老金了？这样国家多轻松哦！

       这个改革，国家推掉了所有包袱，以后的中国不只是没有干部工龄，也没有了工人工龄。因为，工人也是合同聘用制人员，今天聘用你，明天你被辞退，你就什么也不是，所以你就没有工龄。这一来，国家就不存在离退休人员，也就不存在担负离退休人员的养老金。

       好啊！好啊！国家一切都干净了！！！！！！！！！！

       人们要求生存，就必须求职。要求职，就必须求当权者，当权者想不发财都难了。可求职者，求生存比登天都难了！

全国事业单位改革进入深水区了啊

兰色凡尘 发表于 2019-8-11 17:35
全国事业单位改革进入深水区了啊

       摸到深水区石头了！

       又是好几亿人睡不着了，考虑去向和生存的问题了！

       编制就是干部的身份，换汤不换药，只是有卖有买方便权力者发财。

一片绿叶就是我 发表于 2019-8-12 09:27
编制就是干部的身份，换汤不换药，只是有卖有买方便权力者发财。

真正做事的受苦，溜须拍马的享乐。。。。。。。。。。

一片绿叶就是我 发表于 2019-8-12 09:27
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一片绿叶就是我 发表于 2019-8-12 09:27
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一片绿叶就是我 发表于 2019-8-12 09:27
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一片绿叶就是我 发表于 2019-8-12 09:27
编制就是干部的身份，换汤不换药，只是有卖有买方便权力者发财。

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一片绿叶就是我 发表于 2019-8-12 09:27
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加长打狗棍儿 发表于 2019-8-12 21:52
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       这话太实在了！一句话，好人多难，坏人青云直上。

加长打狗棍儿 发表于 2019-8-12 21:52
真正做事的受苦，溜须拍马的享乐。。。。。。。。。。

       好人得不重用，这天下都是坏人横行。