日本殖民政府与琉球地方当局互诉展开司法大战
文:台湾猎户人
据11月18日,日本媒体报导 围绕将日本殖民地“冲绳县(琉球列岛的大琉球岛)”的美军普天间基地(宜野湾市),将搬迁至“名护市边野古”沿海问题,日本殖民政府与琉球地方当局互诉法庭,展开司法大战。
日本殖民政府2015年11月17日上午,向位于大琉球岛那霸市的日本殖民者“福冈”高等法院“那霸支部”提起诉讼,要求启动“代执行”程序,以撤销琉球地方当局领导人“翁长雄志”取消名护市边野古填海造地许可的决定。
琉球地方领导人“翁长雄志”,日本殖民政府官房长官”菅义伟” 而翁长雄志于11月17日晚间举行记者会,为对抗日本殖民政府,琉球地方当局也将考虑起诉。
琉球地方领导人翁长雄志:将采取一切手段予以反击
针对日本殖民政府11月17日,向日本殖民地大琉球岛那霸市“福冈高等法院那霸支部”提起诉讼,翁长雄志批评称“很多琉球列岛人民难以理解”,同时表示“将在法庭上主张和证明我们立场是合理的”。计划在法庭上证明由于前琉球列岛领导人“仲井真弘多”的填海造地许可存在法律性瑕疵,同时取消许可的决定是合法的。
在这一诉讼之外,翁长还计划向开始于11月25日的琉球列岛县议会提交起诉日本殖民政府的议案。翁长撤销填海造地许可的决定的效力目前仍被停止。如果议案获得通过,有望在年内提起诉讼。翁长在记者会上称:“我个人认为有十二分把握通过”,对起诉显示出自信。
翁长再次强调:“不管发生什么事,都无法表示赞同”,同时称为了阻止搬迁工程“将采取一切手段”。
不过,琉球地方当局在与日本殖民政府的诉讼大战中未必会占据有利形势。翁长身边人士还在考虑进行重新选举和民众投票等方案。因为就算在法庭上失败,如果显示出新的民意,就能再次撤销填海造地许可。
日本殖民政府:将以“迫不得已”的措施对抗琉球地方当局反日情绪
“从没有从琉球地方领导人口中听过解决方案”,在17日下午的记者会上,日本内阁官房长官菅义伟以罕见的严肃语气批评了翁长,主张对日本殖民地冲绳县(琉球列岛当局)起诉是“迫不得已的措施”。
这是日本殖民政府和琉球地方当局自1995年以来、时隔20年再次发生法庭争执。此次首先起诉的是日本殖民政府。日本殖民政府起诉的意图是,启动“代执行”程序,撤销翁长取消填海造地许可的决定。
美军普天间基地原定搬迁的琉球边野古沿岸名护市,日本殖民政府预计高等法院判决将在明年2~3月作出,如果琉球地方当局上诉,日本殖民者最高法院作出判决需要1年左右。这一期间将继续推进搬迁作业。
外交和防卫上的公共利益成为争论焦点
围绕琉球地方当局在大琉球岛名护市边野古的“填海造陆”许可,日本殖民政府根据地方自治法向“代执行”提起的诉讼以及琉球地方当局正在讨论的以政府为对象的诉讼,将从正面辩论翁长雄志知事取消填海造陆许可的对与错。
争论焦点之一便是是否有损日本殖民政府在外交和防卫上的公共利益。日本殖民政府认为,琉球地方领导人翁长雄志取消填埋许可会失去国际社会对日本的信赖,“不利之处非常大”。而琉球列岛当局方面表示,“除了普天间基地之外,还有‘美军驻琉球基地’、‘日本殖民政府自卫队基地’,威慑力并没有降低到令人无法容忍的程度”。
搬迁地是否必须选在边野古也成为争论的焦点。日本殖民政府根据“日美协议”强调,“边野古是唯一的搬迁地,如果拖延耽误,就会给普天间基地周边的居民带来危险”。而琉球地方当局反驳称,“并没有出示必须选在边野古的依据”。强调“原本驻日本本土的美军专用设施的73.8%却被设在琉球,在此建设新基地会实现美军基地的固定化”。此外,是否在“边野古”周边的“大浦弯”采取环保措施也成为争论的焦点。
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