郑永年：美国无力改变与围堵中国

郑永年：美国无力改变与围堵中国

新加坡《联合早报》网站6月4日发表新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年的文章《中美关系的未来》称，美国既没有能力和办法来改变中国，也没有能力和办法来围堵中国，未来的中美关系可能呈现出“一个世界、两种体系”的局面。

文章称，如果说前些年人们讨论得最多的是中美如何避免“修昔底德陷阱”，近来随着两国之间贸易战不断恶化，人们思考的问题不再是会不会陷入“修昔底德陷阱”，而是这个陷阱到底是怎样的。

文章指出，如果把今天中美之间的关系仅仅理解为贸易冲突，就会太过于简单。在今天的中美关系中，至少存在三个“战场”：

一、特朗普及其团队中的一些贸易官员侧重的是中美之间的贸易平衡、贸易公平、规则等；

二、美国国会主导的技术冷战，美国民主与共和两党几乎在所有问题上都有不可弥合的分歧，唯独在中国问题上具有高度共识；

三、安全和军工系统试图把中美关系引向传统意义上的冷战，即美苏那样的冷战。

文章认为，就大国关系来说，今天的中美贸易战是中美关系发展到这个历史节点的必然产物。贸易战不是两国冲突的终点，而是不同形式冲突的起点（或者导火索）。

文章指出，一个简单的现实是，中美是世界最大的两个经济体，都具有很大的韧性和消化能力，除非两国贸易突然脱钩，否则不会对两国的经济产生即时的巨大影响。这种情况表现在两国谈判上，就是谁也不会向对方给予过多的让步。今天，中美贸易谈判已经大大超出了纯贸易问题，而演变成了力量的较量。

文章认为，无论是贸易战还是其他方面的冲突，这些其实仅仅是中美关系的表象。美国真正的国家利益从来就不是这些所决定的。就其本质而言，美国外交政策最为重要的目的，就是要维持其在全世界的主导地位，或者人们传统上所说的“霸权”地位。

文章称，贸易战对中美两大国来说并没有什么了不起，而热战则非两国的理性选择，唯一可行的便是技术冷战，或者美国一些人所说的“经济战”。但在两个深度互相依赖的经济体之间进行经济战，除了两败俱伤之外，并不能出现一个明确的赢家。一个孤立的美国打不了“经济战”，就是说，如果美国要和中国进行经济战，美国就同样要结成国际联盟来排斥中国。

不过，现实的情况是，美国可以在本土市场以“国家安全”或者“国家利益”的名义来排斥中国，甚至美国的一些同盟因为受美国的压力也可以排斥中国，但美国没有任何可能把中国挤出世界市场。

文章指出，这里的前提条件就是：中国本身需要继续开放。而这也是这几年来中国所做的努力。中国不仅承诺更大的开放政策，而且在政策实践层面在加大、加深开放程度。在世界经济层面，中国更是在实行大规模的“走出去”计划，包括成立亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议。这些都有助于中国和世界的深度融合，而非相反。

文章认为，更为重要的是，美国和中国的技术冷战对中国来说，既是一个危机，也是一个“机会”，是中国技术创新的机会。正如李约瑟博士的《中国科技史》所表明的，在很长历史时间里，中国的技术远远领先西方。西方只是在近几百年里大大超越了中国和其他非西方国家。今天的中国在改革开放数十年之后，已经积累了大量的科技知识，中国不仅是最大的技术应用市场，更有成为最大的创新市场的潜力。

并且，只要继续开放，西方政府很难完全阻止科技知识的流传。放弃巨大的中国市场更意味着西方技术发明的成本会大大增加。尽管中国的中产阶层在比例上小于美国，但中产阶层的绝对规模已经赶上甚至超过美国。因为中国市场的巨大消费能力，没有资本乐意放弃中国市场。

文章指出，中国已经是世界上第二大经济体，并且加快“走出去”，而美国也很难再次走向“孤立”，因此，两个国家在国际舞台上迎面相撞实为必然。美国既没有能力和办法来改变中国，也没有能力和办法来围堵中国，未来的中美关系可能呈现出“一个世界、两种体系”的局面，即存在着两个相对独立的经济体。这两个经济体都具有开放性，具有一定程度的交往，而对其他国家而言则是选择问题，一些国家和美国交往多一些，另一些国家和中国交往多一些，更多的国家则是两边都交往，以求得国家利益的最大化。

上合组织是没有美国等西方国家参与的重要地区合作机制，对于促进亚洲国家之间的安全合作以及政治互信具有重要的“试验田”价值。正因如此，上合组织是美国的“眼中钉肉中刺”，屡次受到美国的“诬陷”。在美国加紧打压中俄的严峻形势下，美国对中亚的渗透、对印度的拉拢必然会压缩中俄的战略生存空间。

　　而上合组织就是阻止美国实现这一战略目标的重要抓手。一则，上合组织经过近二十年的发展，已逐步成长为维护中国西部边疆安全以及巩固中俄、中国－中（南）亚关系的重要多边合作机制。只要中国继续稳扎稳打，坚持做大做强上合组织，其对于中国西部边疆安全的屏障效应就会继续增强。而美国也就难以通过在中亚渗透影响力来威胁中国的西部边疆安全。

　　二则，上合组织成员国对于美国影响力的扩张都极为警惕，这也正是上合组织能够“抱团”发展的主要原因之一。简言之，既然中俄以及中亚国家都需要面对来自美国的强大压力，那这些国家必然希望通过上合组织的“大家庭”来抵御美国威胁。

　　基于此，中国应打好上合组织“这张牌”。当然，这并不意味着中国要将上合组织打造成一个反美平台。相反，中国应该引导上合组织聚焦内部协同发展，树立亚洲国家和平共处、联手应对共同威胁和促进共同发展的典范，增强亚洲国家“抱团”发展的信心和能力。

　　与上合组织的蓬勃发展相比，亚信会议则是近些年才引起重视的。这与亚洲地区安全局势近年来有所恶化，尤其是美国“重返印太”、“亚太再平衡”以及“印太战略”等战略所带来的冲击密切相关。

　　随着美国军事影响力扩张及其对亚太地区热点安全问题介入程度加深，亚洲国家急需加强安全合作，协力管控本地区的安全问题，不让美国插手搅乱局势，影响地区发展。正是基于这种考虑，亚信会议的影响力越来越大，其规模和合作内容也逐渐增多。此次习近平主席出席亚信会议必然会给亚洲国家携手解决域内安全问题注入新动力。

　　总体而言，习近平主席的中亚之行不仅会促进上合组织和亚信会议机制的发展，还会增强亚洲国家携手处理域内事务的信心和能力，同时减轻美国对亚洲事务的介入，维护亚洲的繁荣和稳定。