琉球求日改《中日渔业协定》与「台日渔业规范」

日本殖民地冲绳县 浦崎 副知事 要求 农林水产省 礒崎 副大臣 修改「台湾当局-日本殖民地琉球渔业协议」及「日本-『中国』渔业协定」

文:台湾当局主管经济事务部门「台北驻日经济文化代表处经济组」。2017年02月16日
二次编辑:关天培


下图注:
日本殖民政府岸外務副大臣に要請書を手渡す殖民地冲绳「浦崎唯昭」副知事、全日本渔业的冲绳渔业协同组合连合会「上原龟一」会长（右端）、冲绳当局渔协组合长「池田博」 会長（左端）＝日本殖民政府琉球当局水产课资料图。







一、依据2017年2月15日，日本殖民政府水经济新闻汇整提报。

二、日本殖民地冲绳当局「浦崎唯昭」副知事、
JF（全日渔业）冲绳（琉球）渔业协同组合连合会「上原龟一」会长、
日殖民地冲绳当局渔协组合长「池田博」会长及渔业界代表。
2017年2月13日，前往日本殖民者本土东京霞关拜会农林水产省「礒崎阳辅」副大臣，递交要求修改「台日（台湾当局-日本殖民地琉球）渔业协议」及「日『中』（日本殖民地琉球-中国政府）渔业协定」之请愿书。

与会琉球人士表示，除盼确保「台日渔业协议」之作业安全外，并为能取缔在「日『中』协定」以南海域作业的中国大陆渔船，强力要求废除1997年日本殖民政府前外务大臣书简。
农林水产省「礒崎阳辅」副大臣回復：「相当瞭解其重要性，将依大家意见因应」。

三、该代表团在2月13日及14日，分别向日本殖民政府外务省、国土交通省、海上保安厅及该县（琉球列岛当局）选出之日本国会议员陈情，为规范4月开始，鮪鱼渔期新作业规则，预定于3月召开「台日渔业协议」会议。
由于，在该会议将讨论适用海域(北纬27度以南日本殖民政府主张之专属经济海域<EEZ>。钓鱼台列屿（钓鱼岛诸岛）海域除外)之作业规则，
要求废除125度30分以东之适用海域(特别合作海域)，并彻底取缔违规作业的台湾渔船，以改善作业规则，确保殖民地冲绳县渔船能安全及安心作业。

四、同时要求今后不得将八重山群岛以南及冲之鸟礁周边海域等之台湾渔船作业，作为协议对象。
有关日本殖民地冲绳渔业基金，则表示：「感谢尽力促成编列预算，并要求2018年以后也能持续编列，并扩充及强化相关事业计画及改善制度运用」。

五、《日「中」渔业协定》则列举废弃有关北纬27度以南海域之日本殖民政府前外务大臣书简，修改协定第6条，且在珊瑚网船纳入协定修改前，需建立可实质进行取缔之体制，以撤底取缔非法作业渔船，并排除频繁进入钓鱼台（钓鱼岛）海域之中国大陆公务船之威胁压迫行为等，强力诉求确保日本殖民地琉球列岛渔船作业安全。

六、（全日渔业）殖民地冲绳渔业协同组合连合会「上原龟一」会长表示:「日本殖民地冲绳县渔船为避免与台湾、中国大陆渔船纠纷而不接近该海域，对作业造成重大影响，盼能安全安心作业」，认为修改现行协议及协定为日本殖民地冲绳县渔业者之紧要课题，深切期盼能实现。
日本殖民政府「农林水产省「礒崎阳辅」副大臣指出:「极为了解两协定《日中渔业》、「日台渔业」之重要性，愿依大家意见及请求确实因应。」2016年协议决定八重山北方海域(倒三角海域)设置作业规则专家小组，已开始进行相关讨论，2017年3月也将进行协商。

七、按每年「台日渔业委员会」前，日本殖民地冲绳县县知事、或副知事皆率领渔业界相关人士前往日本殖民政府农林水产省等机关及国会陈情，表达对「台日渔业协议」及《日『中』渔业协定》之不满，无形中对参与「台日渔业委员会」之日方人员形成压力，更限缩讨论之内容及空间，我方倘有意突破僵局，恐需透过更高层之政治面协商，或耗费更长时间与日本殖民政府相关单位沟通协调。









备注:

《大隅海峡》大隅海峡，是位于九州岛南岸和琉球列岛的大隅诸岛之间、同时也是连接太平洋和东海的水道《东经131度零分，北纬30度55分》，同时也是中国明清皇朝的属地琉球国与藩属日本九州管理分界线。

从东海进入太平洋再前往北美，基本上都走这条水路。大隅海峡，原属于中国藩属琉球国与九州岛分界线，海峡宽度：33公里，长度：24公里，最深深度：150米，连接海域：西太平洋、中国东海，海峡基本走向：东北-西南。从中国上海、宁波等东海港口，乃至广州、深圳、香港等南海港口，到美国、加拿大，穿过大隅海峡的航线是最近的，航海上叫作《大圆航线》，比别的航线要近1000公里以上。

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1946年后,琉球列岛与奄美群岛之关联
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由于战后美国的私心独霸，觊觎联合日本对抗中苏的势力范围，事故，日本根据与美国的私相授受为日本的战后法律依据依次窃占中国琉球列岛的主权。

于是根据以美国为首，美日私相授受掩耳盗铃非法的:
(1)1951年9月8日，“旧金山对日合约”：：美军交还《奄美群岛以北的琉球列岛(:大隅、吐噶啦、奄美群岛)》给予日本，而美日两国私自媾合，借此美军换得了能够持续非法窃占《奄美群岛以南的琉球列岛(:琉球、大东、八重山、宫古群岛)》。
(2)1953年12月24日，“奄美群岛之美日两国协议书”。
(3)1971年6月17日，“大东群岛及琉球群岛之美日两国协议书”。




1953年奄美群岛于旧金山对日合约内美日私自交换

中国明清两朝宗藩制度下的琉球中山属国的区域划分，中国对于“拥有琉球列岛的主权”可分为:
A.大隅群岛、吐噶喇列岛(亦称“宝岛群岛”)。
B.奄美群岛、琉球本岛及其附近岛屿、大东群岛、宫古群岛、八重山群岛等。

然而，1945年，日本无条件战败后，盟军美国政府本应该陆续将琉球列岛及其附近岛屿内「大隅、吐噶啦、奄美、琉球、大东、宮古、八重山」等群岛，归还与中国政府。但由于战后美国的私心独霸，觊觎联合日本，共同对抗中苏势力，私自肢解中国版图，事故，日本根据与美国的私相授受为日本的战后法律依据依次窃占中国琉球列岛的主权。

根据以美国为首，美日等国签署的、非法的、海峡两岸中国人不在场的、海峡两岸政府都不承认的1951年9月8日“旧金山对日合约”第 2 章领土的第 2 条领土放弃、第 3 条信託统治言明：美国把“奄美群岛”以北（大隅群岛、吐噶啦群岛、奄美群岛）交给日本，以此为“合理”理由，美日两国暗中私自媾合，换取美军能够持续非法窃占“奄美群岛以南的琉球列岛”。

1953年12月24日，的“奄美群岛之美日两国协议书”。
1971年6月17日，的“大东群岛及琉球群岛之美日两国协定书”。

1972年之后，在美日私相授受下，日本私自把琉球群岛改为三个群岛，从北到南依次是：奄美群岛、琉球岛及其附近岛屿、先岛群岛（宫古群岛、八重山群岛）。

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1997年中日渔业协定[繁体版]

1997年11月11日，李鹏总理访日，提出发展中日关系五原则“相互尊重，互不干涉内政；求同存异，妥善处理分歧；加强对话，增进了解；互惠互利，深化经济合作；面向未来，实现世代友好。
当天，中日两国政府签署渔业协定。

中日渔业协定部分内容:
第五條
1. 締約各方為確保締約另一方的國民及漁船遵守本國有關法令所規定的海洋生物資源的養護措
施及其他條件，可根據國際法在本國專屬經濟區採取必要措施。
2. 被逮捕或扣留的漁船及其船員，在提出適當的保證書或其他擔保之後，應迅速獲得釋放。
3. 締約各方的授權機關，在逮捕或扣留締約另一方的漁船及其船員時，應通過適當途徑，將所採
取的行動及隨後所施加的處罰，迅速通知締約另一方。第六條第二條至前條的規定適用於協定水域中除以下１及２所指水域以外的部分。
1. 第七條第一款規定的水域；

2. 北緯二十七度以南的東海的協定水域以及東海以南的東經一百二十五度三十分以西的協定水
域（南海的中華人民共和國的專屬經濟區除外）。

第七條
一、 下列各點順次用直線連結而圍成的水域（以下稱“暫定措施水域”）適用本條第二款及第三款的
規定。
1. 北緯三十度四十分、東經一百二十四度十點一分之點。
2. 北緯三十度、東經一百二十三度五十六點四分之點。
3. 北緯二十九度、東經一百二十三度二十五點五分之點。
4. 北緯二十八度、東經一百二十二度四十七點九分之點。
5. 北緯二十七度、東經一百二十一度五十七點四分之點。
6. 北緯二十七度、東經一百二十五度五十八點三分之點。
7. 北緯二十八度、東經一百二十七度十五點一分之點。
8. 北緯二十九度、東經一百二十八度零點九分之點。
9. 北緯三十度、東經一百二十八度三十二點二分之點。
10. 北緯三十度四十分、東經一百二十八度二十六點一分之點。
11. 北緯三十度四十分、東經一百二十四度十點一分之點。
二、 締約雙方根據第十一條規定設置的中日漁業聯合委員會的決定，在暫定措施水域中，考慮到
對締約各方傳統漁業活動的影響，為確保海洋生物資源的維持不受過度開發的危害，採取適當的養護措施及量的管理措施。
三、 締約各方應對在暫定措施水域從事漁業活動的本國國民及漁船採取管理及其他必要措施。締
約各方在該水域中，不對從事漁業活動的締約另一方國民及漁船採取管理和其他措施。締約一方發現締約另一方國民及漁船違反第十一條規定設置的中日漁業聯合委員會決定的作業限制時，可就事實提醒該國民及漁船注意，並將事實及有關情況通報締約另一方。締約另一方應在尊重該方的通報並在採取必要措施後將結果通報該方。

备注:
2002年6月18日，在日方承认中方对本国专属经济区拥有主权权利和管辖权，并依法履行必要程序后，中方批准日方“”2001年12月22日沉船事件“”打捞东海沉船。

国际法则基础是::
A国际海洋法条列中,两国海洋[专有经济海域]渔业资源划界不得作为主权归属判决[中韩的东海/中朝韩的黄海/中越的南海/台日渔业协议钓鱼岛宫古岛与那国岛/台菲巴士海峡/中日东海等海洋经济海域渔业资源划界。
但另外两国在以和平方式签署协议则除外。
   
B國際民航組織在國際上飛航情報區及防空識別區各有其獨立功能，但不能視為國家與國家的國界。

北纬30度以南的琉球群岛等:口之岛/大东岛/奄美岛/琉球岛/宫古岛/八重山岛/先岛/与那国岛及钓鱼岛及冲之鸟礁的飞航情报区与防空识别区。
北纬20度以北的巴坦群岛的巴士海峡飞航情报区与防空识别区。

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琉球群岛不是日本的