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再不强化地方举债监管，中国或许破产
中国地方债务问题，全球注目，截至2015年末，我国地方政府债务16万亿元，中国政府也曾经专门清理和整顿，随后向世界承诺：中国地方债务，在风险范围内，总体可控，但是遭到许多世界金融机构和顶级世界智库的质疑，并屡次提醒中国，看来中国地方债务问题警报迭起！今年11月4日，财政部有关负责人介绍经全国人大批准，2016年新增地方政府债务限额1.18万亿元，不知道细分量化分摊到各省市县头上？飞扬梓州倒没有这么乐观，反而忧心忡忡，非常担心：再不强化地方举债监管，中国政府或许破产！
有人或许又开始破口大骂，说我危言耸听，居心不良，甚至是别有用心！我这样说，分析依据在于：
一、中央政府用一招“国税、地税分家”，弱化地税功能，依靠国税把主要税收收缴中央国库，各级地方政府税收极为有限，加之Œ“优惠第三产业”和“提高税收税收起征点”，再加Ž近几年来实体经济发展不力，提高改善行政事业单位福利待遇，中央多是只出政策而由地方埋单包干，地方财政多沦为“卖地财政”，近几年在房地产业泡沫凸显，产业不景气、中央调控不断的情况下，土地已经难以卖掉，地方财政寅吃卯粮，不得不增加举新债；
二、如今出现一种不良风气，各地攀比举债额度，恨不得把子子孙孙的钱都用掉：地方各级党政领导更替后，为创建属于自己的政绩工程，“你规划一个圈，他搞一条线，我来重新开发一大片”，不说“大大小小的城市街道宛如一本书，翻开后又合上再翻开”，动辄数万几十万的街灯一届或者两届一换……缺乏统筹前瞻性规划不说，即使有良好规划各级党政领导也不会执行，以权代法，随心所欲改变规划，这一届和下一届毫无延续性和连贯性，在自己掌权的“一亩二分地”里做足文章，地方财政不是没有钱钱吗？好办，举债呗！他几十万人口敢举债几十个亿，我百十万人口也才这个数？怎么来发展？弄他个百十来亿债务，有钱当然就能开发建设了……至于将来这庞大的债务怎么还？怎么办？哈哈，作为领导者，要么早已经功成名就，早就青云直上了，要么因为贪腐锒铛入狱，倒霉的是谁？中央财政埋单？还是老百姓？ 中国外费储备连续四个月下降，总额已经不足3.2万亿美元，如果光县乡镇级地方债务就让中国人平均负债达到万余人民币，加上省市级呢？中国全国地方债务总额会达到多少？数十万亿？上百万亿？如此中国会破产不？
三、各级“封疆大吏”们思维、思考有问题：层层阶级、独掌控一方的大大小小不少“封疆大吏”们，发展实体经济要么不行，要么根本就没有这才能，要么根本就没有“动这心思”，不攀比彼此财政收入有多少？上市企业有没有？有多少家？不思考怎样调整产业结构，怎么建设扶持企业发展，只是在意和攀比自己城区面积的大小、人口的多少，街道的宽敞、市区的气魄，劳民伤财搞政绩工程：据说为此有的县市财政局局长无力或者不忍心巨额融资和借款，不得不辞职；据说为此也有的县市把所以辖区内行政事业单位资产登记注册，包括中小学的座椅，把略微“够分量”资产都已经拿去抵押贷款或者融资了——地方财政紧张怎么办？“封疆大吏”们不得不盯上辖区内行政事业单位的职工本来就很可伶薪酬福利，进行“优化”、“针上削铁”，要么推迟中央政府关于“提高改善薪酬福利”的政策执行，要么直接就“咔嚓”掉了，要么克减薪酬待遇，更有甚者强制辖区内行政事业单位的职工认购本地方财政背景的“官方企业债券”……这是中国地方个案，还是普遍想象？还是中国体制某种缺陷的悲哀？
对于地方债务问题，地方举债新动向，中央有没有察觉和知晓，有没有足够重视？“吃着地沟油”、位卑言轻的飞扬梓州真滴很担心：不强化地方举债监管，中国真的可能会破产！
编后语：值得庆幸的是，地方政府债务问题，已经引起中央政府的关注和重视：2016年11月05日07:38 中国经济网发文《财政部回应地方债问题：厘清政企债务关系， 堵住违法举债渠道》，针对当前地方政府债务领域存在的一些新问题，包括局部地区偿债能力有所弱化、违法违规融资担保现象时有发生等，应进一步完善地方政府债务管理制度，切实防范化解财政金融风险——据财政部有关负责人介绍，《中华人民共和国预算法》规定，除发行地方政府债券外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务！
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