中国外交部关于应菲律宾请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明

中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明
来源：新华社，责任编辑：杨红，2016-07-12


中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明

关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭（以下简称“仲裁庭”）于2016年7月12日作出的裁决，中华人民共和国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。

一、2013年1月22日，菲律宾共和国时任政府单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。2013年2月19日，中国政府郑重宣布不接受、不参与菲律宾提起的仲裁，此后多次重申此立场。2014年12月7日，中国政府发表《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，指出菲律宾提起仲裁违背中菲协议，违背《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），违背国际仲裁一般实践，仲裁庭不具有管辖权。2015年10月29日，仲裁庭作出管辖权和可受理性问题的裁决。中国政府当即声明该裁决是无效的，没有拘束力。中国上述立场是明确的、一贯的。

二、菲律宾单方面提起仲裁，目的是恶意的，不是为了解决与中国的争议，也不是为了维护南海的和平与稳定，而是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益。菲律宾提起仲裁的行为违反国际法。一是菲律宾提起仲裁事项的实质是南沙群岛部分岛礁的领土主权问题，有关事项也必然涉及中菲海洋划界，与之不可分割。在明知领土问题不属于《公约》调整范围，海洋划界争议已被中国2006年有关声明排除的情况下，菲律宾将有关争议刻意包装成单纯的《公约》解释或适用问题。二是菲律宾单方面提起仲裁，侵犯中国作为《公约》缔约国享有的自主选择争端解决程序和方式的权利。中国早在2006年即根据《公约》第298条将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等方面的争端排除出《公约》强制争端解决程序。三是菲律宾单方面提起仲裁，违反中菲两国达成并多年来一再确认的通过谈判解决南海有关争议的双边协议。四是菲律宾单方面提起仲裁，违反中国与包括菲律宾在内的东盟国家在2002年《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）中作出的由直接有关当事国通过谈判解决有关争议的承诺。菲律宾单方面提起仲裁，违反了《公约》及其适用争端解决程序的规定，违反了“约定必须遵守”原则，也违反了其他国际法原则和规则。

三、仲裁庭无视菲律宾提起仲裁事项的实质是领土主权和海洋划界问题，错误解读中菲对争端解决方式的共同选择，错误解读《宣言》中有关承诺的法律效力，恶意规避中国根据《公约》第298条作出的排除性声明，有选择性地把有关岛礁从南海诸岛的宏观地理背景中剥离出来并主观想象地解释和适用《公约》，在认定事实和适用法律上存在明显错误。仲裁庭的行为及其裁决严重背离国际仲裁一般实践，完全背离《公约》促进和平解决争端的目的及宗旨，严重损害《公约》的完整性和权威性，严重侵犯中国作为主权国家和《公约》缔约国的合法权利，是不公正和不合法的。

四、中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响，中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。

五、中国政府重申，在领土问题和海洋划界争议上，中国不接受任何第三方争端解决方式，不接受任何强加于中国的争端解决方案。中国政府将继续遵循《联合国宪章》确认的国际法和国际关系基本准则，包括尊重国家主权和领土完整以及和平解决争端原则，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决南海有关争议，维护南海和平稳定。





备注:
1945年战后，日本坐实琉球列岛的三大罪状
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第一，日本“”无权“”派遣其防卫省自卫队及保安厅警察等军警人员进入琉球列岛驻守;因为日本此举已经公然的破坏"中日友好"关系基础。

第二，日本“”无权“”私设冲绳县殖民政府;于1971年未经琉球列岛宗主国之中国政府签署割让放弃等协议文件,日本私自设立冲绳县殖民政府,并且自美国政府非法买卖接收琉球列岛的施政权[治理管辖权],这也违反了战后"波茨坦公告"第八条;未能遵循坚守其战后领土公法的制约范围。

第三，日本“”无权“”拥有军事武装其自卫队;假借美日两国狼狈为奸,利用美军势力觊觎威慑中国索讨琉球主权,从而让日本持续窃占琉球群岛合理化。

1946年后,琉球列岛与奄美群岛之关联
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由于战后美国的私心独霸，觊觎联合日本对抗中苏的势力范围，事故，日本根据与美国的私相授受为日本的战后法律依据依次窃占中国琉球列岛的主权。

于是根据以美国为首，美日非法的:
(1)1951年9月8日，“旧金山对日合约”：：美军交还“奄美群岛”以北给予日本，而美日两国私自媾合，借此美军换得了能够持续非法窃占”奄美群岛以南的琉球列岛“。
(2)1953年12月24日，“奄美群岛之美日两国协议书”。
(3)1971年6月17日，“大东群岛及琉球群岛之美日两国协议书”。

中国没有了历史南海九段线主权海域+南海区域内没有岛只有礁石后，
也就是中国在南海没有主权、领土、领海、专属经济海域，
既然中国领土不及于南海九段线，也就没有权利阻止限制周边各国强占南海区域内各岛屿礁石，甚至开发渔业、开采油气井。




据悉，菲律宾提交仲裁的依据，是《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第十五部分，第二百八十七条与附件七。在这些规定中，当双方没有办法通过双边协商解决争端时，“经争端任何一方请求，应提交根据本节具有管辖权的法院、或法庭”。


菲律宾深知，中国政府早已依据《联合国海洋法公约》第298条，对于《海域划界、历史性海湾、或所有权，向联合国秘书长提交书面声明，而不受公约的规定管辖》。


但是在美日知名海洋法律师们协助下，将菲律宾单方面在南中国海海域的主张与其认知争议等议题精心包装，并将各争议议题个别给予切割，《成为形式上，并不要求仲裁有争议的经济海域属于那方，而只要求仲裁庭对某些议题个别作出解释》。


菲律宾提出15项仲裁请求，荷兰海牙常设仲裁法庭2015年10月29日，初步裁定其中七项具《有管辖权》，将进行仲裁庭裁决。
法庭受理仲裁分别如下:
(3) 黄岩岛不能产生专属经济区或者大陆架。《具有管辖权》


(4) 美济礁、仁爱礁、渚碧礁为低潮高地， 不能产生领海、专属经济区、或者大陆架，并且该三礁为不能够通过先佔、或其他方式取得的地形。《具有管辖权》


(6) 南薰礁 和 西门礁（包括 东门礁）为低潮高地，不能产生领海、专属经济区、或者大陆架，但是它们的低潮线可能可以作为分别测量 鸿庥岛 和 景宏岛 的领海宽度的基线。《具有管辖权》


(7) 赤瓜礁、华阳礁、永暑礁不能产生专属经济区、或者大陆架。《具有管辖权》


(10) 通过干扰其在黄岩岛的传统渔业活动，中国非法地阻止了菲律宾渔民寻求生计。《具有管辖权》


(11) 中国在黄岩岛和仁爱礁违反了《公约》下保护和保全海洋环境的义务。《具有管辖权》


(13) 中国危险地操作其执法船只，给在黄岩岛附近航行的菲律宾船只造成严重碰撞危险的行为违反了其在《公约》下的义务。《具有管辖权》


菲律宾提交仲裁庭的起诉状中，其觊觎由国际海洋法仲裁庭的判决为其背书，并凭借美日菲台等方以”偷梁换柱”的直接、或间接最终的目的则可归类为以下四种：
1、要求中国在南中国海事务上遵守《联合国海洋法公约》，并依据其界定中国的主权和利权边界。
2、请求仲裁庭宣布中国的“九段线”不合法，不得依据九段线获取主权和利权。
3、请求仲裁庭宣布黄岩岛等为礁石、渚碧等为低潮高地，以及”美济、仁爱礁”属于菲律宾的专属经济区内。
4、要求中国不得继续侵犯菲律宾的低潮高地、捕鱼和其他海洋权益。


菲律宾的上述主张及目的，可谓“深思熟虑”：
由于公约本身的条款限制 与 中国2006年提交的声明，任何直接指向中国与菲律宾之间岛屿与海洋划界争端的主张，都会被裁定为国际仲裁庭“不具备管辖权”的事项。于是，菲律宾必须通过“擦边球”的主张（虽不直接涉及主权，但处处指向主权），将中国(在南中国海的主权领土、治理管辖权等)拖入美日设局下的仲裁程序中。


因菲律宾就利用这些主张的模糊性，以及《联合国海洋法公约》争端解决机制上的复杂性，将一个涉及《主权与领土》争端、可以被中国拒绝管辖的案件，却被重新“包装”为一个被强制管辖的案件(掩耳盗铃、偷梁换柱)。


因此，当时菲律宾低级的诡计则被识破，中国随即发表了立场文件，表明中国依照《联合国海洋法公约》及《保留声明》赋予的权利，拒绝接受仲裁庭的管辖。


特别是指出，《联合国海洋法公约第298条》明确规定，
“任何争端，如果必然涉及同时审议与大陆、或岛屿陆地领土的主权、或其他权利有关的任何尚未解决的争端”，则不应当提交，导致有拘束力裁判的强制程序。
然而，仲裁庭(早被日本籍法官所主持幕后操纵)在就中国的立场文件进行听证会后，作出“对7项主张有管辖权、剩余8项主张的管辖权问题将继续保留至实体性问题阶段”的判断，这表明它已经接受倾向于菲律宾一方的解释。


美菲日觊觎南海仲裁案成为分裂中国主权敲门砖
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