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深度：中国为何不拦截美轰炸机闯南海 急需建岛礁机场
观察者网
降落在永兴岛机场的我海军航空兵歼-11B战机 岁末大穿越
美国《华尔街日报》周五报道，美国国防部证实美军一架B-52战略轰炸机在南海执行任务时飞进了中国在南海华阳礁上空2海里范围内，五角大楼目前正调查军 机会如此接近岛礁的原因。
中国外交部在事发后向美国驻华大使馆提出抗议，而国防部则表示，中国军队对美军机活动保持了严密监视，守礁部队高度戒备，对美军 机予以警告驱离。
美军舰机逼近甚至进入中国在南沙岛礁附近12海里原本不是什么罕见的情形。除了几处岛屿外，南沙岛礁大多属于联合国海洋法公约中规定的低潮高地，由于远离大陆，因此一般认为不具备主张领海及附属领空的权利。
虽然海洋法公约中还有“群岛基线”这一特殊分类能让其具备领海基线，但中国政府实际上并未宣布南沙群 岛的领海基线，也并不承认海洋法国际公约适用于九段线。
但自从中国在南海上进行岛礁建设成为一个国际事件以来，这些岛礁周围12海里却已经成为敏感地带。 不仅中国海军一直在岛礁附近进行巡逻，并对逼近岛礁的外国军机进行警告，连美军也屡次将“进入12海里范围”作为是否捍卫公海航行自由的标志。
不过这次美军的态度，也许要让不少期望美国“主持公道”的人失望了：美国国防部先是强调这次事件是“无意”导致的，随后又强调这次进抵“完全是计划之外 的”，“可能是由于恶劣的天气导致飞行员飞离航线引发”，“并没有飞到南海岛礁12海里内的想法”。最后又认真表示“美国方面正在对相关事件展开调查”。
归纳起来，美军的表态主要想表达的是——没有钦定！
这剧本不对啊！不是在城里上馆子都不问价么，不小心穿一个12海里又怎么了？前几天奥巴马还强调过新年就要再度派舰机进入南海岛礁12海里的，怎么这回真进入了非但不肯假戏真做，反而遮遮掩掩？
美太平洋舰队日裔司令员哈里·哈里斯关注永暑礁建设情况
对比前几次美军接近或者进入南沙岛礁12海里的行动，不难发现美军仅有的一次“有预谋”行动是在经过长时间宣传之后才实施的，因此在行动中始终有中国海军舰艇尾随跟踪，而空中行动除了这次“意外”之外，都没有越过12海里的底线。
中国海军虽然在南沙岛礁附近海域部署了配有防空导弹的战舰巡逻，但因为岛上机场尚未竣工，西沙永兴岛也没有战斗机部队常驻，如果中国军队要派出战机跟踪监视，必须从海南岛起飞，飞行一个小时才能抵达，这对于拦截方显然难度过大。从这个角度看，美军在实践“自由航行”规则时的谨慎显然非同一般。
当然，也不能完全排除美国借“意外”之名，故意试探中国在建岛礁的探测和防卫能力的可能。不过笔者认为，对美军而言，使用这一借口似乎并不必要。毕竟美军既然都计划进入12海里线，那么精心策划一次“意外”就太对不起这类行动的国内政治意义了——要不是麦凯恩捣乱，上次美舰行动的最大作用，正是在南海问题上给饱受批评的奥巴马政府解围。
对于中国而言，此次“意外”的意义与美舰进入岛礁周围12海里一样，就是再次证明了南沙岛礁进一步军事化的必要。尽管华阳礁只是一个小礁盘，不可能修建机场部署战斗机，但在南沙中国大陆控制的岛礁中，已经有三处正在修建机场，虽然南海的高温、高湿、高盐度气候不适合大机群长时间驻扎，但只要在这些机场轮流驻扎少量几架战机，配合空情雷达和海上巡逻的水面舰艇，便能在和平时期对威胁岛礁安全的军机进行监视、跟踪和必要的驱离。虽然部署防空导弹也能达到保卫岛礁的目的，但战斗机能够应对的情况显然更加多样化，应对方式也更加灵活。
本周一，三名美国国防官员表示，美国海军今年不太可能再赴中国南海“人造岛礁”12海里以内水域航行，这与美国海军指挥官此前希望最早12月就再次在该地区执行“航行自由”任务的想法不同。看来2015年中美围绕南海的争端，倒此算是划上了句号。不过这还没完，一名美国官员表示，美国海军下次近距离驶过中方岛礁可能会在明年1月，这也将是美方“第二次直接挑战中方对7个人造岛屿周围海域的主权声索”。
既然如此，不如让我们拭目以待，看看新一回合中美南海“斗法”究竟会如何？
（作者署名：施洋 外交与军事观察者，独立评论员）
2015年10月26日，在南海地区向中国岛礁进发的美国海军DDG-82拉森号导弹驱逐舰。本图集为该舰9月份10月份在中国南海进行日常训练和舰员生活的情况。
………………………………………… 11月8日及9日，美军两架B-52战略轰炸机先后飞抵中国所声索的南海岛礁附近15海里范围内，遭到中方地面口头警告，五角大楼发言人比尔o厄本事后称这两次巡航“全程均遵守国际法”。
这不禁让人想起了中美空中对抗的那些往事，本期出鞘，小编就和您聊聊这一话题。 
中美空军的空中较量始于朝鲜战争，但那时中国军队是以志愿军的名义在国土之外作战，中国空军真正在国土防空作战中击落美军战机，还是在1952年9月20日，空2师6团飞行员何中道、李永年驾驶米格15战机在上海地区上空击落美空军飞机1架由B-29改装的侦察机。
而后在一年多的时间内，中国空军又在上海、青岛等地驾驶米格15战机连续击落美军PB4Y-2侦察机、F4U战斗机、P2V侦察机、PBM-5A水上侦察机等型号军机，击伤两架。不过1952年11月22日，在上海外海击落美军PB4Y-2侦察机时，曾首开击落美军战机记录单何中道被击落，壮烈牺牲。
于是在1954年，美军改变策略开始鼓动台湾国民党武装频繁对大陆沿海城市、船只进行轰炸、扫射、劫持船只，并窜入大陆进行侦查。一时间东南沿海空中压力极大，并最终导致了1954年7月23日，中国空军拉-11战机误击港英民航班机事件。
同年7月24日，当月7日刚刚到任的英国驻华首任代办杜维廉就民航机事件向中国发出照会。同日，美国国防部长威尔逊以救援民航机为借口，派出航母战斗群抵近海南岛，并声称：“美国所要采取的行动将在以后宣布。”
美军航母在当月30日返回菲律宾，有资料称美英情报分析认为海南进驻了米格－15，这可能是促使美国航母离开、冲突未再扩大的最直接原因。而且，当时中南空军确实命令图-2轰炸机转场海口，准备报复拉-11被击落一事，只是遵照总参指示没有出动。
1955年5月10日，美军出动F-86型战斗机8架，侵入辽宁安东（今丹东）以南的中国领空，中国空军起飞8架米格15比斯型飞机进行拦截，同入侵美机展开激烈空战。中国飞行员在双方飞机数量相等，飞机性能相近的情况下击落击伤美机各1架。
1956年4月9日晚，美军RB-50型侦察机1架利用夜幕作掩护经黄海侵入渤海湾上空。驻防辽东半岛的中国空军部队，先后起飞10批10架次飞机进行拦截。21时57分，航空兵七十九团副大队长刘京凤，驾驶米格15比斯型战机截击。美机中弹起火，带伤逃窜。
1956年8月22日夜间，驻上海的空2师6团张文逸驾驶米格-17单机在浙江舟山上空击落美军P4M-1Q电子侦察机一架，机上14人全部死亡，事后我方渔船打捞出四具尸体。经过这次严重打击后，美国军用飞机侵犯中国领空的行径，暂时有所收敛，袭扰活动明显减少。
这一相对缓和的局面直到1961年越南战争爆发后才被打破，特别是1964年“北部湾事件”以后，美军在对越南北方实施轰炸的同时，加紧对我国广西云南地区、特别是海南岛上空进行袭扰和渗透侦察。终于在1965年4月9日，解放军4架歼5战机与美军4架F-4B战机在海南爆发空战。
战斗中，大队长谷德合忽然听到护尾器的尖叫声，一架敌机已跟踪上来咬尾，便立即命令4号机作战术动作脱离。4号机非常冷静地一个急转弯摆脱敌机，使咬尾的敌机一下冲到了他前面，这时隐藏在4号机后面的另一架敌机赶来，按下导弹发射按钮。就在导弹射出的刹那，4号机忽然一个跃升。
1965年9月20日，驻海南海口海航4师10团歼-6高翔、黄凤生双机在海口上空击落美国空军F-104战斗机一架，美军飞行员史密斯被俘。同年10月5日，驻广西南宁空9师歼-6四机在广西龙州上空，以一字纵队，轮番射击的方法，击落美国海军RA-3D（RB-66）侦察机一架。
此后，解放军海空军航空兵部队又陆续击落了美军A3B攻击机、F104G战斗机、F4B战斗机、F4C战斗机、A6A攻击机。1968年2月14日，海南陵水海航6师18团王顺义、陈武录驾歼5双机在万宁外海上空攻击二架美军A-1H攻击机。当场击落一架，另一架被击伤，返航时坠毁在越南岘港外海。
美军的各型无人驾驶高空侦察机，从1964年8月29日首次入侵中国领空实施侦察至1971年年底，共达101架次，被中国人民解放军击落21架，击毁率达20.8%。而在近20年的国土防空作战中，解放军航空兵取得了辉煌的胜利，共击落美军战机17架，击伤8架，打出了国威、军威。
冷战结束后，随着苏联的轰然倒塌，美国再度把注意力集中到了中国身上。进入上世纪90年代，随着中美装备技术水平差距的拉大，美军对中国的海空袭扰逐渐增强，靠歼7E、歼8Ⅱ、飞豹和少量苏27为主力的中国航空兵对美军的威慑力已降至历史最低值，最终导致南海撞机事件的发生。
2001年4月1日，美国EP-3电子侦察机在海南岛附近海域上空侦查，中国海军航空兵派出2架歼8Ⅱ战机监视和拦截，其中一架僚机在海南岛东南110公里的中国专属经济区上空与美机发生碰撞，中国歼8Ⅱ战机（编号81192）坠毁，飞行员王伟跳伞下落不明，后被中国确认牺牲。
事后，肇事美机未经中方允许，进入中国领空，并于9时33分降落在海南岛陵水机场。中方扣留24名美军机组人员。4月12日美军被扣人员回国，5月7日美军恢复对中国近海的侦察飞行，并要求将飞机修复后，整机飞离海南，遭到中方断然拒绝。
所谓知耻而后勇，南海撞机事件极大地刺激了中国海空军航空兵部队的建设，当美军在近年来喊着“重返亚太”口号再度加强对我国海空的侦查袭扰时，发现对手已不再是那个驾老旧战机仅靠顽强的意志与自己进行周旋的“吴下阿蒙”了。
而早在2013年1月10日，中国军队的一架歼-10战斗机就曾经在东海迫近并追踪一架美国P-3侦察机，同一天2架歼-10进入了东海上空接近钓鱼岛的日本“防空识别区”。海外媒体透露，这种事情已经发生多次，只是外界很少知悉。
无独有偶，今年9月15日，一架美军RC-135侦察机在距离山东海岸80英里（128公里）的黄海上空遭到中国战斗机拦截，美方称双方一度发生“危险接近”。此次拦截美军侦察机的中国战机是歼轰-7“飞豹”战斗轰炸机。这些惊险拦截的出现，使得美军不得不改变他们出现在中国近空的方式。
这次前来挑衅南海岛礁的B-52就是一个例子：一定要选目标最大的飞机，不携带武器，大摇大摆的从中国领海领空的边缘飞过。潜台词不过是，我还依然强大，但是我不想打你，有本事你来打我……实际上，2013年东海防空识别区初设时，美军就用B-52来过一次类似的行动。
那么，如果美军B-52下次再来南海挑衅，中国将怎样应对呢？据最新消息，永兴岛跑道边已建成16个封闭机库，加上原有的机库，己达到标准的24机库，具备保障团级规模战机的能力。据称海航9师王伟团的歼11B们近日在岛上驻训。当B-52下次再来时，双方可以“友好的交流一下”。
中美航空兵部队的空中对抗已有六十余年的历史。抚今追昔，我们会发现在我们心中牢牢铭记的，其实往往不是对抗中那些武器诸元、战斗细节的描写，而是一个个为了国家民族利益毅然挺身而出的伟岸身影，而他们的精神是我们在对抗中获得的最大财富。 | 
