外媒评中国建海外基地：“正常军事强国”的做法

外媒评中国建海外基地：“正常军事强国”的做法

核心提示：中国准备在非洲国家吉布提建立自己首个海外军事基地。北京表示类似项目“确有必要”。此举将使中国扩大军事和侦察能力，并保护在非洲为数众多的经济项目：中国对非投资达400亿美元。

外媒称，中国11月26日证实，准备在非洲之角国家吉布提建立补给基地。这将是中国在海外建立的第一个长期军事基地，也意味着中国海军可以扩大活动范围。

据美国之音电台网站11月27日报道，中国外交部发言人洪磊在记者会上说，中国和吉布提正就在吉建设保障设施进行协商。该设施将更好地保障中国军队执行国际维和、亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务。

“2008年以来，中国已派出21批护航编队，60余艘次舰艇赴亚丁湾、索马里海域护航。护航编队在执行任务过程中，官兵休整和食品、油料补给面临许多实际困难，确有必要实施就近高效的后勤保障。”

据报道，美国在非洲大陆唯一的军事基地也设在吉布提，用作在非洲和中东进行反恐行动的基地。去年，美刚刚把这个基地的租约延长20年。

《纽约时报》援引复旦大学专家沈丁立的话说：“美国150年来一直在世界各地扩大利益并且派军队保护这些利益。美国过去的做法，现在中国也要做。”

吉布提位于咽喉要道，在地理上具有极其重要的战略意义。吉布提也利用这一优势来获取经济利益，在此之前已经允许美国、法国和日本在那里建立军事设施。

另据俄罗斯《生意人报》11月27日报道，中国准备在非洲国家吉布提建立自己首个海外军事基地。北京表示类似项目“确有必要”。此举将使中国扩大军事和侦察能力，并保护在非洲为数众多的经济项目：中国对非投资达400亿美元。

美军非洲司令部司令戴维·罗德里格斯表示，中国签署了为期10年的在吉布提部署军事基础设施的合同。同时，罗德里格斯不认为此举具有挑衅性。他说，北京正参与联合国在该地区的任务，并“为非洲国家培训军人”。

报道称，这一新闻并不意外。近年来，北京一直在与吉布提就此问题举行谈判。北京11月26日间接证实了将在吉布提建基地的消息。国防部新闻发言人吴谦在答记者问时说，两国正就在吉建设保障设施进行协商。

俄罗斯战略和技术分析中心专家瓦西里·卡申表示，该基地将被作为物流中心，为中国舰船提供补给。

卡申认为，这是中国迈向“正常军事强国”的又一步。专家称：“北京长期有意保持低姿态，但近年来改变了做法。既然别国可以在海外部署基地，开展行动保护本国公民，为何中国不能？”

据美国《华尔街日报》11月26日报道，中国当日首度证实，计划在东非国家吉布提建设保障设施。专家称，这很可能成为中国首个海外军事基地，以及中东和非洲地区的作战平台。

报道称，中国常常说自己在外国没有基地，以此作为其和平意图的证据，但近年来它一直在迅速增强其武装部队的实力。

报道称，五角大楼官员对中国在吉布提的利益保持警惕。

美国海军军事学院中国军事问题专家安德鲁·埃里克森说，中国的设施很可能位于吉布提北部海岸的奥博克港，它很可能包括一个面积足够大、能供大型运输机使用的飞机场。

他说，选择此处是由于其靠近中国在该地区最重要的海上和陆地利益。这些重要利益包括石油进口的供应线。“中国致力于以准基地的形式获得长期的军事使用权。在解放军海军很可能将长期使用奥博克港的情况下，中国已准备好迈出决定性的一步。”

另据路透社11月27日报道，中国国防部当日说，中国海军第21批护航编队指挥舰与北约508编队指挥舰在亚丁湾海域举行联合反海盗演练，这是双方首次举行联合演练。这发生在中国寻求在全球安全中发挥更大作用之际。

国防部在一项声明中说，演练在当地时间25日举行，还刊发了中国和北约军官交谈以及模拟一场突袭的照片。

声明说，此次演练有助于双方加强护航行动中的沟通合作，共同维护亚丁湾海域安全稳定。

报道称，在中国寻求扮演与其世界第二大经济体地位相符的更大全球角色时，它一直努力实施更为积极的外交安全政策。

吉布提地理位置特殊

外媒称，根据美国的一名军事官员的说法，中国已经签署了一份为期10年、在海外开辟首个军事基地的合同——这个基地位于吉布提，也就是亚丁湾和红海的交叉口。美国非洲司令部司令戴维·罗德里格斯上将证实了此消息。

据日本外交学者网站11月26日报道，罗德里格斯说，中国“将在吉布提建设一个基地，所以这将是它们在非洲的首个军事场所。”他形容这个基地是一个后勤枢纽，中国将利用它“扩大其影响力”。

报道称，虽然中国一直拒绝证实有关其在海外建设军事基地的报道，但吉布提政府已经公开谈论建设基地的可能性。早在5月，总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱说，中国和吉布提正在进行开设中国军事基地的谈判。他还说，“欢迎”中国军队在此驻军。

盖莱解释说：“法国（在吉布提）的驻军很久了，美国人发现吉布提的位置可能会在该地区打击恐怖主义方面提供帮助……日本人想保护自己免受海盗袭击——现在中国人也想保护自己的利益，我们欢迎他们。”

中国外交部5月11日在回应盖莱讲话的报道时说：“中吉两国传统友好。近年来，两国友好合作关系不断发展，双方开展了各领域的务实合作。需要说明的是，维护地区和平稳定符合各国利益，也是中吉两国和世界各国的共同愿望，中方愿意也应当为此做出更多贡献。”不过，中国官员也多次强调，中国在海外没有任何军事基地。

报道称，在吉布提建设军事基地的也不只是中国。由于其优越的地理位置，吉布提已经建设了许多国家的军事设施。美军非洲司令部的主要作战基地勒莫尼耶军营就在吉布提。法国在吉布提保持着约1500人的部队（也曾是勒莫尼耶军营最初的使用者）。即使是严格限制其军队在海外执行任务的日本也有驻军——2011年，日本海上自卫队在吉布提市国际机场附近开设了一个基地，作为反海盗行动的中心。

这最有可能也是中国在吉布提驻军的用途。自2008年起，中国一直参与在亚丁湾的国际反海盗行动，但在该地区却没有永久基地，其船舶被迫在吉布提使用临时的码头。建立一个后勤基地（如罗德里格斯所说的）将使得中国可以为定期部署到该地区的船只提供维修。这也可能使中国仍然可以声称自己没有任何海外基地，因为在吉布提的军事设施只提供补给和后勤支持。

报道称，克里斯托弗·荣——2014年曾合著了一篇有关中国海外基地选择的研究报告——写道，北京最有可能在海外奉行“双重用途的后勤设施”模式，而不是沿用美国的基地方式。他写道：“这样的后勤中心将被用于解决中国海外利益所面临的非传统安全挑战。这将缓解中国的海外海上作战的后勤负担（目前主要是打击海盗行动），但可能会扩大到支持有限的行动，如保护中国公民和海外产业。”

这似乎正是中国在吉布提所追求的模式——一个针对反海盗行动和潜在突发事件的后勤枢纽。很明显，在盖莱证实中国有意在吉布提建立基地的一个月前，中国海军刚刚从也门开展了大规模撤侨行动（和其他外籍人士）。据新华社报道，中国总共撤离了629名本国公民和279名外国侨民——其中许多人都被疏散到吉布提。这个例子——也是中国5年内第二次从大中东地区大规模撤离人民——可能让国内认识到在该地区建立一个军事基地的作用。

在吉布提建设军事基地是中国合乎逻辑的下一个步骤。罗德里格斯似乎并不过分担心这件事情；他说，中国在非洲的军事活动大多仅限于参与联合国授权的维和部队和提供军事人员培训。

报道称，中国官员们原则上是反对超过这一任务范畴的，特别是在远离国内那么远的地方。迄今为止，中国在参加海外军事行动时，它只是在联合国的授权下这样做的——这是不太可能会变的。相反，北京实际上为维和任务做出了新的承诺。中国在吉布提建设的军事基地是有重大意义的，它象征着中国在中东和非洲地区利益和存在的不断增长，但不应把这件事看作是有邪恶意图的证据。