裁军三十万引起的几点思考

一、裁军三十万，不光是和军事改革紧密相关，也可以考虑和当前的反腐、全面深化改革紧密联系


比如，在当前，裁军三十万不光是涉及军队改革建设，也大可以与当前的反腐败斗争深入展开可以紧密相关。


过去几年来，反腐败斗争深入开展，一些腐败重灾区如山西、四川等省地，政法系统、能源国土交通等部门领域，大批人员涉案落马，现在在职的一部分干部也有很多人消极怠工甚至消极对抗。客观上来说，这些地区、部门、系统内，对政治纪律政治规矩较强的干部工作人员需求很大。


军队系统历来政治纪律性强遵守政治规矩更较真，有了他们及时的补充，下一步开展反腐斗争，推进这些地区这些部门的全面深化改革，就有了很足的底气。


军队系统这些年来，年轻化知识化专业化建设有了很大进步，也完全能够满足上述需求适应这些需要。


当然，对军队系统的同志们来说，中间会有个重新学习、认真准备的过渡过程。这个要组织好、安排好，要考虑得更全面周密细致。


要从全局考虑，把裁军三十万、军队改革与反腐败斗争进一步深入展开、司法体制改革、山西、能源部门等地方、部门的全面深化改革试点、攻坚有机结合起来。要以裁军三十万为契机，争取做到一子落而全局活。


这个过程，历次裁军都多少有过类似的情况，比如，改革开放初期八十年代中期就曾经很明显。


但那个时候，军队的专业化年轻化知识化程度不狠够，重新上岗的准备过渡过程也仓促、不具备条件，地方部门需求也不是太强。有一些成功经验，但也有很多教训。


这一次，应该说各方面的条件更配合、更充足，完全可以做得更好。特别是要防止八十年代裁军过程中，一些地方客观存在的那种把军队的臃肿老化向地方转嫁，搞的某些地方官僚机构空前膨胀架床叠屋，人浮于事。


裁军三十万，对军队而言，关键是按照军队改革建设的需要裁定新的编制、结构。


但具体到个人身上，具体裁撤谁，可以考虑把一批比较有活力的、纪律性知识型专业性强的、年富力强的人员先裁，补充到比较急需的地方、部门、政法系统等。军队内部的编制定好后，还可以按新的军队改革建设需要逐步展开新陈代谢。


不一定必须要一步到位。


当然，军队必须按照打赢战争的总要求，保证在这次裁撤过程中战斗力总体有提升而不是下降。军队整体上更稳定更团结，军队建设更有序而不是受到扰乱出现青黄不接。


二，军队裁撤、常规化的退伍军人的安置，涉及到干部人事制度的调整改革完善。每次谈到军队裁撤，大家都会把着眼点聚焦到非战斗机构人员，臃肿的军事部门行政机关、政工系统、文工团体工队等等。


军队政工系统无论是战时还是长期的和平建设时期，都是很重要的。但是建国以来的历史表明，政工系统也是最容易出问题的。林彪、四人帮集团对军队政工系统的长期把持、错误导向，徐才厚及其小圈子团团伙伙对于军队政工系统乃至整个军队建设事业发展的严重干扰破坏消极影响，都是很典型的。


政工系统易出官僚主义，稍不注意，就会有一批耍笔杆子的、练嘴油子出身的冒出来、爬起来，把团结紧张严肃活泼的政治工作搞得庸俗不堪，把革命大熔炉变成庸俗官场、腐败军营。


军队要整顿，要改革，要扶正怯邪，政工系统是重点。


军队系统还是干部队伍的重要来源，他们的政治纪律性强不强，政治规矩意识真不真，他们讲奉献讲服务是不是能够落实，某种程度来说，关系到整个领导干部队伍最后的底线。如果连军队出来的领导干部也都是庸俗的官油子了，那么，整个领导干部队伍就很难扶正气灭歪风。


裁军三十万，要促进军队干部队伍建设彻底肃清徐才厚郭伯雄等腐败分子的严重消极影响，使军队干部队伍有新的精气神，面貌一新。要从新的国防军队建设总体任务目标需要出发，全面建设崭新的军队政工系统、干部队伍。


三、过去的领导干部队伍，主要来源有这样几个：工、农、知识分子队伍里的劳动模范、道德模范；军队转业人员；领导干部身边的部属、亲友，特别是秘书之类；工青妇等外围组织培养的后备军。这些干部组成各有特点，也各有优劣，都存在整顿改革提高完善的问题。


改革开放以来，上述四个主要来源仍旧有重要地位，在强调知识化专业化的时代背景下，高考、公务员考试为主的各种文职人员成为重要力量乃至主力；近年来，大学生村官、社区基层干部逐步成为一支重要后备力量。


怎么样把这些不同渠道的干部队伍整合起来，发扬各自的优长，规避各自的弊害，既是长期需要注意持续加以解决的问题，在当前的特殊时期，也是个很严峻很紧迫的问题。


这中间，军队干部与领导干部身边人员这两个群体，特别值得重视。这两个群体与权力要害部门打交道时间长渠道多路子广，自身也具有能力素质相对更强成长培养环境较好提拔成长快的特点。特别是后一个群体，如果不注意，带来的后果是很严重的。比如，最近打老虎的行动中，周永康为首的团团伙伙就是一个比较突出的典型，一大批落马贪腐分子大多数就是他的身边人，这些人能力强能量大危害也大后果很严重。


许多领导干部对自己要求很严格，对自己身边的亲友、部属要求也很严格，他们的身边人、秘书走上领导岗位的也有，但是质量高而数量少。不像周永康这种专搞团团伙伙小圈子的腐败分子，一提拔就是一大群，到处插手、到处安排，视公权为私物、以利益笼络人心。两相对照，甚至客观上可能造成、形成劣币驱逐良币的局面。这个特别要注意。


这次反腐败斗争成果要巩固，一个重要方面就是对干部人事制度、领导干部队伍建设要有相应的整顿调整改革。


改革制度，不光是整顿调整完善体制程序规则，最终也还是要落实到调整人。要换一批人，换一批新的血液。


裁军三十万，是不小的改革举动，要考虑全局，牵一发动全身，借这个东风，把领导干部人事制度需要调整改革的也动起来，至少开个头。争取做到一子落全局活，推动全面深化改革切实取得进展。

一子落全局活

ZHANG737 发表于 2015-9-7 12:54
一子落全局活

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