民国三十六年(1947)台湾岛二二八事件肇因

选自于:台湾当局二二八事件纪念馆


「二二八”大屠杀”事件」(说明1)於二次战后(说明2后不到一年半之时间发生，其背景极為错综复杂，并非单一因素所能解释的。

首先，由於长达五十年的日本殖民统治，台湾人对中国的政治制度与社会现况，均缺乏了解，因而於1945年末，期望落空(说明3)。

其次，
在政治方面，行政长官制度说明4)，确有诸多缺失，而官箴(说明5)、军纪欠佳(说明6)，政治参与和待遇也极不公平(说明7)。
在经济方面，由於不当之管制政策说明8)，百业萧条(说明9)，物价飞涨(说明10)，失业严重。
在社会方面，復员返乡的前台籍日军军人(说明11)，就职无路，一文莫名，因而逐渐形成一股不满政府的暗潮。

此外，行政长官陈仪个性刚愎(说明12)，以致下情不能上达，官民关係恶劣。由於以上种种因素，有识之士早已预感危机之濒临(说明13)，然而，长官公署犹浑然不觉(说明14)。







备注说明:
1.
《「二二八事件」研究报告》的时间断限，原则上係自民国三十六年(1947年)二月二十七日缉烟事件发生，以迄五月十六日清乡结束為止。(前言)


2.
民国三十四年(1945年)。


3.
台人长期在日人封锁下，对祖国情形所知不多，因此台人处处拿日据时期的军、政、经、社会等方面与战后中国政府所治理者相比较，在强烈的对比下，情绪上反而感到祖国不如日人，转生轻视鄙夷之心理。此外，有些大陆来台者对台湾妇女骗婚、欠缺现代知识之生活习惯的差距，不同社会背景產生之价值观与道德观之差异， 加上语言的沟通不良，均加深了省籍的鸿沟。台人初对祖国期望过高，不久即由失望而转為轻视。(页二七)


4.
依「台湾省行政长官公署组织条例」，行政长官公署受中央之委託，得办理中央行政。行政长官对在台之中央各机关有指挥监督之权，并可在职权范围内发布署令及制定单行规章，同时身兼台湾省警备总司令，可见行政长官制係集本省司法、立法、军事、行政等大权於一身的一元化领导。行政长官由国民政府特任，此与各省的委员制不同。各省的省府实行合议制，委员与省主席同為简任官; 而台湾省行政长官公署之各处(秘书处、民政、教育、财政、农林、工矿、交通、警务、会计处)及秘书长都是行政长官的幕僚人员，均是简派。此外，设有法制委员会、宣传委员会及考核设计委员会。至於银行货币系统也与国内不同。…「陈仪」认為应维持台币及台湾金融机构使自成系统，并阻止法币在台湾流通，这样才不致「使台湾像大陆各省那样法币氾滥成灾，物价暴跌的现象。」因此，，陈仪主张「先保持安定，才能促进繁荣，所以要发行独立的新台币，使台湾不受大陆法币的影响。」此一主张在其来台之前，获得蒋主席的首肯，并面嘱宋子文照办，因之，当时有意来台设立分行的四行二局(中央银行、中国银行、交通银行、农民银行、中央信託局及邮政总局)遂无法在台湾设立，财政部也公布「台湾与内地通匯管理办法」，规定除「中央银行及被委託之银行外，其餘银行皆不准办理台币与法币兑换业务。」(页六)不少台人认為国民政府此一设计仍将台人视同殖民地之人民，因而对政府相当不满(页四)


5.
官员不仅平日不是在為民服务，遇事还要摆出官架子，并层层推諉，敷衍了事，这些缺点与日据时官员敬业要行政重效率成為强烈的对比。(页二十) 政治上缺乏效率，官僚作风又盛，这些现象均是日据时期台人未尝经验的，短短的一年半，行政长官公署的表现真是远不如日人。而公务员涉足酒家、不守纪律及贪污的事件，报纸的登载不绝。
例如民国三十六年(1947年)二月十二日《台湾新生报》社论（谈营私舞弊问题）所载的舞弊案数目颇為惊人，指出不少公务员常涉足都市中的舞场、茶馆、酒楼和赌场，各机关冗员太多，人民对公务员的印象欠佳。至於贪污案件不仅出现在一般公务员，连检察官、法院院长，甚至教师都贪污。而士兵不守法、乘车购物不给钱是常见的事，甚至有公然抢劫者。不少贪污超过千万元以上。(页二一)


6.
驻台军队军纪欠佳，军人并常向「民眾强买勒借，乃至姦污妇女，动輒开枪伤人。给一块钱硬要买五个鸡蛋(值五元)，市场上纠纷司空见惯。」至於抢劫、偷窃的事，更时有所闻(页二三)


7.
就政治上言，日据时期台人无论在行政上、专业上及技术上均难获公平地位。台湾光復，不少台人抱有幻想，以為此后应可自治……其实不然，长官公署的九个重要处会十八位正副处长中，只有一位副处长是台人。十七位县市长中仅台北市长游弥坚、新竹县长刘啟光、高雄市长黄仲图(原為连谋)、高雄县长谢东閔(二二八事件发生时為黄达平)為台人，但悉数均返自重庆「半山」，并不受台人欢迎。…更令台人不服者，莫过於「同工而不同酬」的待遇，以及台人不易谋得公家机构之职。(页十九)


8.
岛屿地区的经济，对外的贸易十分重要，如果岛屿地区不靠贸易，则必须具备相当丰富的资源，但台湾并未完全具备这个条件，因此仍需对外贸易。但陈仪似未看清此一情势，他到台湾之后，即著手实行经济的统制…虽然他知道这会引起商人的反对，但陈仪认為他是為公不是為私，他所要「追求的不是要肥少数人的腰包，而是要使台湾人民的食、穿、用等民生问题逐步获得解决。」这种态度显示其颇嚮往社会主义思想，加上他刚毅固执的个性，使得他的经济政策受到极大的批评与反弹，而成為后来「二二八事件的」导火线之一。(页七)
由於台湾行政的特殊化，长官公署相当排斥外来者，拒绝四行二局或任何私立银行到台湾设立经营，因而使「官警贸易企业以外的民间贸易企业一律停顿」; 亦使得中国大陆的政府银行以「通匯问题」採抵制台湾的封锁政策，台湾因而走上自我封锁的局面。结果，造成台湾与中国大陆之间船票、机票不能出售，海关无法课税，船不准出口，台湾货运无法畅通; 加上长官公署的统制政策，政府自营贸易，以及匯率的不定，使商人裹足不前，因而各地货物运台销售困难，外货不能到台，而台湾货物也不能外销的自我封锁。(页二五)
曾有台胞於民国三十五年(1946年)一月十日向行政院请愿，要求「中央明令取消与民争利之贸易公司，及类似性质各种中间剥削机构，取消各种战时统治法令，以疏民困。」足见人民对陈仪统制政策之不满。（页二二）


9.
(陈仪)除继续日人在台的专卖制度而设置专卖局之外，又设了控制省内外运输的贸易局，几乎垄断了台湾的民生贸易与工业各层面，一般私人企业无法发展，造成人民更多的不满与失望。因此，「二二八事件」发生时，这两机构便成為改革者要求废除的目标。(页二六)


10.
台湾经济危机的造成，主要源於通货膨胀，物价飞涨，尤其是粮价居高不下。台湾原以產米著称於世，日据时期，「因受战争的影响」，致粮食生產锐减…台湾光復后…民国三十五年(1946年)初，台湾已严重缺乏粮食…米价一直飞涨，以致有人言物价之高冠於全国。许多地方发生饥荒，甚至连台中、台南等產米地区亦发生骚扰事件。失业者日多，强盗白天公然抢劫，小偷所在多有。(页二三)
台湾的物价飞涨，从民国三十四年(1945年)十月底到民国三十五年(1946年)十二月上涨了一百倍，粮食问题尤其严重。（页二五）
米一斤原来只卖一点五元，但民国三十五年(1946年)初台北的米价就涨到十元以上，到三十六年(1947年)二月，以涨到一斤三十二元，此為台人过去所未曾遭遇的生活经验，因而台人大為不满。（页八）


11.
原台籍日本兵…有十餘万人。(页一一八)


12.
陈仪过分信任其部属，演成纵容部下，且被不肖属下包围，时為台北市商会理事长之蒋渭川，即曾当面批评陈仪:「长官深居内院，被自称官民桥樑的少数投机分子，和万恶官僚等所包围，社会民情无从而知，上情亦不能下达。」(页一二)


13.
台湾光復不到三个月，已有不少台人批评陈仪在台的许多做法不当。民国三十五年(1946年)初，台湾的情况恶化已相当严重，引起当时中外人士的极度关切，闽台通讯社已经呼吁政府应对台湾的问题加以重视。上海的《密勒士评论报》刊载（台湾退后五十年）一文，并说:「五个月以后(台湾)可能是中国的爱尔兰。」…美国在台领事馆於三十五年(1946年)底给其驻华大使和国务院的报告也说:「台湾已在叛乱之点了。」
迨至三十六年初(1947年)，敏锐的观察者已感到局势的严重。
例如上海《观察》杂誌在台特约记者，於民国三十六年(1947年)二月二日事件前预言「今日台湾危机四伏，岌岌可危，是随时可能发生骚动或暴乱的。」可见中外人士都感到台湾实已濒临爆发变乱的边缘。（页十）


14.
政治、经济等各方面已让台人大失所望，但陈仪為了粉饰太平而将驻台的政府军内调大陆剿共，台湾的兵力顿呈空虚局面; 激进分子遂以為必可推翻陈仪政府，乃大胆鼓动民眾反抗政府。(页二五)

台北市為整个二二八事件的爆发点，导源於一意外的圆环缉烟事件。
   民国三十六年二月二十七日下午七时三十分，专卖局查缉员傅学通等六人到达台北市南京西路的天马茶房附近查缉走私的大批火柴、捲烟，查获一名四十岁寡妇林江迈在贩卖私烟，并当场将其所有的烟和现金没收。因不耐烦林江迈苦苦哀求发还其现金和合法的香烟，而用枪打伤林妇的头颅，引起路过民眾的不满，遂包围查缉员要求讲理并还给林妇香烟。查缉员傅学通為求脱身，竟然开枪误击毙旁观市民陈文溪，然后往警察总局逃跑。在场愤怒的群眾紧追不捨，并包围派出所、警察局，要求交出肇事者。但警察局长陈松坚却将肇事的六人送往宪兵队看管，不愿照办。群眾涌往宪兵队，继续包围要求交出兇手。团长张慕陶命宪兵摆出射击姿势，群眾方躲进新生报骑楼。因事件未获满意答覆，群眾久聚不散，终於引发次日的二二八事件。
二月二十八日上午九时，民眾因缉私烟伤人事件未获解决，乃沿街打锣，通告罢市、罢工，市民、商店立纷纷予以响应。十时许，群眾冲入专卖局台北分局。十二时许，群眾又涌向南门专卖局总局，要求惩兇。下午一时许，有大批民眾以锣鼓為前导，由火车站往长官公署前进，沿途民眾竞相跟随，声势浩大。但队伍行至中山路口，尚未到达公署广场前，即遭武装士兵阻挡并开枪射杀，民眾奔逃，多人伤亡倒地。下午二时许，民眾聚会於台北新公园（今之二二八和平公园），随后进佔公园内的台湾广播电台，向全台广播批判陈仪政府贪污腐败、民不聊生，并号召民眾起而驱逐各地官吏以求自存。因此全台先后知悉台北发生「二二八事件」，政治抗争行动乃蔓延全省。当天下午三时，警备总司令部宣佈戒严，并派武装士兵巡逻市区，且开枪扫射；不少民眾、学生因与军警冲突而丧生。此时，许多外省人亦遭受积怨已久的台湾民眾殴打，在本町、台北车站、台北公园、荣町等地均有所闻。本町正华旅社与虎标永安堂首先遭殃，荣町贸易局所开设的新台公司亦遭捣毁，汽车、卡车亦遭烧毁十餘辆。
三月一日十时，台北市参议会為反应民意，邀请台籍国大代表、省参议员、国民参政员在中山堂召开大会，成立「缉烟血案调查委员会」，会中决议推派省参议会议长黄朝琴、市参议会议长周延寿、省参议员王添灯、国民参政员林忠為代表，提出解除戒严、释放被捕民眾、军警不许开枪、官民共组处理委员会等数项要求，并由陈仪向全台广播。陈仪全予接受，但认為应定名為「二二八事件处理委员会」（以下简称「处委会」）。此即该委员会得名之由来。下午五时，陈仪第一次对二二八事件广播；并派民政处长周一鶚、警务处长胡福相、农林处长赵连芳、工矿处长包可永、交通处长任显群，代表公署参加处委会。下午八时，陈仪下令解除戒严。
三月二日下午二时，处委会假中山堂三楼开会，会中决定採纳台湾省政治建设协会(註1)之意见，由商会、工会、学生、民眾、台湾省政治建设协会五方面选出的代表组成处委会。惟最后决定扩大组织，包括省内各参议员、国大代表，并定每日上午十时与下午三时在该会处理民眾之要求。
三月三日上午十时，处委会召开改组后的第一次大会，出席者踊跃，但长官公署官员不再出席。处委会派代表蒋渭川、林梧村及各方代表二十餘人，赴长官公署拟要求撤退市区巡逻之军队，由柯远芬及五处处长接见。双方经商讨后决议：一、军队於三日下午六时撤回军营。二、地方治安由宪兵、警察及学生青年组织治安服务队维持。三、不调动南部军队北上等七点。下午四时，处委会治安组召开临时治安委员会，决议以忠义服务队(註2)為临时治安委员会之执行机构，下分总务、纠察、粮食、宣传、管理等组，总队长為许德辉(註3)。下午二时，处委会继续开会。夜八时，处委会又在中山堂开会议决组织草案。社会秩序逐渐安定。
三月四日下午，全台火车均已通车。下午四时，自新竹运米粮之列车亦开抵台北。
三月五日，秩序已完全恢復，商店均开市营业，交通均恢復，国校学生也照常上课。下午二时起，处委会在中山堂分别召开小组会议。下午五时再度开会，提出八项政治改革方案。(註4)
三月六日下午，处委会在中山堂补开正式成立大会，王添灯任会议主席，即席选出常务委员(註5)。随后，王添灯向中外广播宣读有关二二八事件真相全文，以消除各方之疑虑；文中并提出三十二条要求（包括处理现况的七条，及军事、政治等根本处理的二十五条）。晚上八时半，陈仪做第三次广播，承诺进行改革。
三月七日下午，处委会召开全体大会，除议决通过原有的三十二条文外，另增加十条，合计四十二条要求。傍晚，处委会全体常务委员同赴公署，向陈仪正式提出四十二条要求，但被严词拒绝。
三月八日，处委会发表声明，推翻前一日通过之决议案。自称四十二条要求未详加推敲，致有不当要求出现。并呼吁自次日起復学、復工。下午，国民政府援军已陆续抵台。当日晚，公署即以军警便衣密佈中山堂附近。十时许，公署接获宪兵抵基隆消息后，随即於十时半下令总攻击。当时在中山堂与日新国小开会的处委会要员纷纷逃窜，但被捕者甚多。当晚亦有一百多名十八、九岁学生在圆山遇遭击害，此為著名的「圆山事件」。
三月九日凌晨，宪兵第二十一团一营自基隆抵台北。晨六时，陈仪依计画宣佈台北戒严，随后通令全台「搜捕奸暴」；并特设「别动队」，以林顶立為队长，陈逸松為参谋长，刘明、李清波為副队长，张克敏、周达鹏為大队长，执行任务。
三月十日，陈仪对全台广播戒严令，绥靖工作全面展开。自九日至十日，枪声不断，军队肆意射击。正午以前，四三八团快速挺进台北，全面控制台北、基隆间各要地。
三月十一日，二十一师司令部与四三六团拂晓前亦抵达基隆，四三六团先运台北，以便南下。
三月十二日，宪兵第二十团一个营、二十一师司令部及直属部队陆续抵基隆并进驻台北。
三月十三日，绥靖工作持续进行，被射杀、处死之民眾大量增加，淡水河、火车站、植物园等到处尸体遍佈，死伤惨重。
三月十七日，白崇禧与三民主义青年团中央团部第二处处长蒋经国抵台宣慰视察。全台秩序大致已恢復。
重大事件：
圆环缉烟事件
二月二十七日上午十一时左右，专卖局接获密报人秦朝斌报告：淡水港有走私船运入火柴、捲烟五十餘箱等情事，专卖局乃派叶得根、鐘延洲、赵子健、刘超群、盛铁夫、傅学通六名查缉员，会同警察大队派四名警察前往淡水查缉，仅得私烟五箱。又据密报，走私货已移台北市南京西路的天马茶房附近。下午七时三十分，当他们抵达现场时，私贩早已逃逸，仅查获一四十岁寡妇林江迈的私烟，而将全部公私烟及现金没收。又不理会林江迈的哀求发还其现金及合法香烟，却用枪打伤林妇的头颅，引起路过民眾气愤，遂包围查缉员要求讲理并还给香烟。查缉员傅学通為求脱身，竟然开枪误击毙旁观市民陈文溪。查缉员逃至永乐町派出所，后转至警察总局，民眾亦转往包围警察局要求交出兇手未果，北市警察局长又将查缉员六人送至宪兵队看管，仍无法获得民眾满意。民眾继续包围宪兵队，彻夜大声叫骂，遂引发日后更大的抗争。
公署卫兵开枪事件
二月二十八日下午一时许，有数百名群眾，以锣鼓為前导，由火车站向长官公署前进。沿海民眾竞相跟随、声势浩大。但队伍至中山路口，未达公署广场前，即為配备整齐的士兵举枪阻挡。不久，公署屋顶的机枪即行扫射，民眾奔逃，多人伤亡倒地。此為公署卫兵开枪事件。
圆山事件
三月八日晚，台北市区枪声大作，持续甚久，最严重者為圆山方向基隆河桥一带。有一百多名学生遭受击毙。九日上午，柯远芬引杨亮功至圆山陆军仓库前广场，指称数百个尸体是昨晚被击毙之暴徒。但据称杨氏颇表怀疑，因死者均為十八、九岁中学生，附近亦无战斗跡象。
註    释：
註1
台湾省政治建设协会乃战后蒋渭川结合日治时期台湾民眾党及其他团体，在国民党指导下，成立台湾民眾同盟。其后，大陆返台之台湾革命同盟会成员张邦杰、吕伯雄加入，改名為台湾民眾协会，以张邦杰為主委。三十五年四月七日。又奉命改名為台湾省政治建设协会，并改為理事制，由蒋渭川等八人出任常务理事，会务由吕伯雄办理。该会以台北為中心，各地设有分会，乃一重要之本土势力。亦有一由大陆返台之台籍政治人物所组之宪政协会，代表半山势力。两者处於对立状态。
註2、3
事实上，在二二八事件期间，忠义服务队根本就是警总所设立的机构，主要任务是搜集情报，总队长是林顶立，许德辉只是台北市的队长而已。台湾忠义服务队在二二八期间有呈予警总各地的情报，且许德辉事实上也一直在警总任情报人员。忠义服务队所吸收的成员主要是地痞流氓，以及一部分学生、青年；组成后，取代军警执勤，甚為活跃。
註4
三月五日，处委会除通过组织大纲外，并提出八项政治改革方案。其主要项目有：一、台湾省长官公署秘书长及民政、财政、工矿、农林、教育、警务各处与法制委员会，须半数以本省人充任。二、公营事业由本省人经营。三、即刻实施各县市长民选。四、撤销专卖制度。五、取消贸易局及宣传委员会。
註5
当时处委会选出之常务委员，计有：国民参政员：林献堂、陈逸松；国民大会代表：李万居、连震东、林连宗、黄国书；台北市参议员：周延寿、潘渠源、简圣堉、徐春卿、吴春霖；省参议员：王添灯、黄朝琴、苏维樑、黄纯青、林為恭、郭国基。另选出候补常务委员洪火栋、吴国信。

台北县邻接台北市，首先受到台北市二二八事件的冲击。最先受到影响的地方是县府所在地的板桥。
二月二十八日下午，民眾包围板桥车站，拦截火车，抽查外省公务员，亦检查行李，发现有大量现金者视為不义财源，予以烧毁。且将之拘押送至集中营。
鶯歌地区亦发生暴动。
而该日十一时，輜汽21团汽车六辆由台北赴基隆途中，在汐止為民眾拦截袭击。
三月一日，板桥群眾冲至县政府，部分民眾甚至攻入供应局仓库，搬走军用物质并火烧仓库。
士林亦发生供应局被抢劫、武器被夺取事件。士林镇长丁云霖奉长官公署之命，亦组织处委会，成员為丁云霖镇长、镇民代表会主席邱有福、台北县参议员曹赐固。三人於事件发生后二、三日同赴台北市中山堂报到。但士林并未发生重大动乱。
淡水发生殴打外省人事件。淡水人在淡水戏院开会，内有海南岛还乡军人声援台北之行动。而社会C年、部份淡水中学毕业生及地方民眾上百人，乘三辆卡车先围淡水分局与派出所，取得部分枪枝、子弹，再攻水筧头军营。台人代表要求淡水英国领事馆协助调解军民冲突被拒。
瑞芳发生殴打外省人事件，金瓜石铜矿筹备处职员宿舍被毁。镇长李建兴协助警察劝阻民眾，暴动乃止。
三月二日，省参谋员林日高、国民参政员兼镇长林宗贤出面组织服务队以维持治安，并劝阻不分青红皂白乱打外省人的行為，同时引导民眾加入全省性的政治活动。其后，二人并代表参加台北中山堂处委会。
三月六日上午，板桥镇民代表、正副里长、青年代表、学生代表地方有志人士二百多人在中山堂开会，由镇长林宗贤主持，决定成立二二八事件处理委员会板桥镇支会，并成立板桥镇保安会。会中决议：一、绝对支持五日省处委会之政治改革八条大纲；二、派代表赴省处委会，促成重要要求项目之赶速实行。
三重埔群眾攻击并烧燬派出所。
北投民眾攻破汽车二十一团一连 。
三月七日，台北学生团学生前往北投，企图夺取陆军分院军品未成功。新庄、三峡亦传民眾围攻派出所缴械事。
三月九日凌晨，宪兵第二十一团一营自基隆抵台北。晨六时，陈仪宣佈台北戒严，随后通令全台「搜捕奸暴」。
三月十日，陈仪对全省广播戒严令，绥靖工作全面展开。

基隆市邻近台北市，故「二二八事件」发生后首先波及。於2月28日傍晚，台北缉烟事件的消息已传至基隆。当晚八时，基隆市警察局第一分局遭群眾袭击。市内到处骚动，宪警及要塞司令部即派兵镇压。凌晨十二时，陈仪任命基隆要塞司令史宏熹為基隆临时戒严司令。
三月一日早晨，要塞司令部宣佈基隆市临时戒严，武装军宪警分区警戒巡逻并收缴台籍员警枪枝，派兵协同警方保管。下午，基隆市参议会举行临时大会，由副议长杨元丁(註1)主持，参加者有参议员、民眾代表等极其踊跃。发言十分热烈，痛责陈仪暴政，要求台湾自治，提出政治经济改革案，并要求立即解除戒严。
三月二日，要塞司令部鉴於「控制得宜，与民眾能互相谅解，一般情势渐趋和缓，全市秩序亦趋平稳；此际得悉台北有二二八事件处理委员会之组成。」乃於下午六时陈仪指示解除戒严，但仍负责基隆地区之治安，哨兵集结於港务局、市政府、第一分局及中正区诸要点。
三月三日，警备总部秘密部署兵力，划定台北、基隆為两戒严区，分别以宪兵第四团团长张慕陶、基隆要塞司令史宏熹為戒严司令。史氏负责基隆地区之警戒(范围涵盖基隆山、瑞芳以迄沿铁路至汐止、万里、金山之线以北以东地区)。一日至三日间、冲突时有所闻，大抵是军警肆意开枪而发生，遭受枪击死伤的市民，不计其数。
三月四日上午九时，全市十六个团体代表共组「二二八事件处理委员会基隆分会」，推举市参议会正、副议长黄树水、杨元丁，分任处委分会正副主任委员，下设总务、治安、宣慰、调查、善后、粮食等六组，除要求政治改革外，亦谋解决粮食问题。由於，连日来中央派兵镇压之说甚嚣尘上，人心惶惶。
三月六日下午，青年和学生数百人假大世界戏院举行学生大会。会中除报告连日来各地情况，并由学生代表、市参议员等相继发言，然意见分歧态度不一。是日晚，由於连日在军警强力镇压下死伤甚多，处委会乃派代表赴要塞司令部商讨处理对策。
三月八日下午二时，要塞部队配合国军登陆而进行肃清街头，实施密集射击，持续两小时，民眾死伤无算，街上一片死寂。宪兵二十一团登陆后，要塞部队会同登陆部队在基隆市区进行扫荡。主力则向台北推进，沿途见到人多之处，即疯狂进行扫射，男女老幼死伤甚多。
三月九日，国军二十一师登陆，基隆奉令恢復戒严。
三月十日，奉令展开绥靖工作(註2)。
重大事件：
基隆市区扫荡案
三月十日清晨，部队奉令展开绥靖工作，在港口邻近地区进行扫荡，挨家挨户清查，将每户男性壮丁押解出门。分送各单位调查，因而遭受勒索、处决，甚至从此失踪(註3)。
八堵车站事件
三月十一日，军用卡车两辆满载士兵至八堵车站，见人即开枪，当场有谢清凤等(註4)七、八人被枪杀，又有站长李丹修等(註5)八人被押上车后，迄今生死不明。
金山事件
三月十日，一辆满载士兵的军用卡车驶入金山乡，沿街疯狂扫射，致使一时躲避不及的路人吴介一等(註6)中弹死亡。
社寮岛事件
农历二月十九日，国军在社寮岛船寮抓走居民十数人(註7)，只有几人寻获尸体，其餘大部分从此失踪。
註  释
註1
杨元丁时任基隆市参议会副议长及二二八事件处理委员会副主委，二二八事件中遭军警在其赴市参议会途中拦截枪杀於基隆市警察第一分局后方港边。
註2、3
部队展开绥靖工作，挨家挨户敲门，带走年轻壮丁，「整条街的年轻男子一群一群被带走，有人当场被揍死。聚集一处后，依序叫人分码编队，有探子带人指认。再载送警察局、宪兵队、要塞司令部或海军」，许多人从此一去不回。找到最多尸体的地方在警察第一分局后方的基隆港海域，许多都是嘴塞破布且被铁丝绑成一串丢入海裡，死状甚惨。即便侥倖被保回者也有许多被趁机揩油。而公报私仇者，所在多有。
註4、5
澳底砲台台长史国华带领士兵进入车站后，即射杀谢清凤、陈境其、汤振平、邓顺兼、张水连等七、八人原意图当场射杀全体员工，后经赶来现场的八堵区绥靖任务的指挥官王励固阻止，改以点名方式将站长李丹修、副站长许朝宗、苏水木、运转主任黄清江、总务周春贤、王贵良、剪票员廖明华等八人押上军车载走，迄今生死不明。另有一位穿著铁路员工制服的车号司事许炎山，在八堵街上被捕，数日后、双手被铁丝反绑浮尸基隆港。(另有查出姓名者為林天助、林辉龙父子及苏水井、苏两城等四人)
註6
三月十日，国军从淡水一路往金山扫射，在金山街上有吴介一、高环夫妇躲避不及，被当场打死，当时高环已有身孕。另外，亦有农民郭呆仔在田埂上被枪击死亡。金山乡之台北县参议员许海亮也被以开会名义召唤，从此失踪。
註7
农历二月十九日国军至社寮岛(今和平岛)抓人，把船寮中的工人及一些居民抓走，已知失踪者姓名者有吕金土、刘新富、林西田、杜源昌、蓝金旺。船老闆吴北王、吴明新父子亦被抓走，倖获释放，与之同一批十一人中死了九人。另外零散被打死者所在多有。

桃园地区（旧新竹县辖区）


二月二十八日晚上八时，台北市抗争事件消息传至桃园，桃园镇当时為新竹县政府所在地，当地民眾不约而同聚集大庙前广场，批评陈仪政府的恶政，要求打倒贪官污吏，情绪激昂。县政府闻讯派出警察大队前往驱散，但反而激起民眾怒火。同时八百多名海外復员青年，包括「台湾省政治建设协会」成员及台北之学生，群集桃园戏院议论，决定组织学生队进行抗争。
三月一日上午，台北青年学生三十餘人到达桃园，会合当地的青年团，对桃园地区的党政机关展开接收行动。他们首先接收铁路保安警察的武器，并拦截火车阻止军队赴台北镇压民眾。青年队接管桃园车站后，地方民眾亦展开行动搜查外省人，许多外省人纷纷走避，或逃入警察局。而青年学生进而围攻县政府，适有代理县长召集县参议员、各乡镇长各校校长及部分乡绅会商，期能平息暴动。未料群眾蜂而至，官绅乃四散离去，县政府遂為民眾接收，部分民眾另攻入县府仓库，搬出米粮分配民眾。而另有青年与民眾包围警察局要求交出外省贪官污吏，遭外省警官严拒。乃转攻空军仓库取得枪械弹药，再折返警局要求警察自动解除武装，交出外省官吏。员警却以机枪、步枪扫射，当场击毙民眾数十人，民情更為激愤。自一日夜十时至二日凌晨二时，警民持续对抗。二时以后天降大雨，台北援军亦到达，警局内人员包括警总调查室主任陈达元少将等，趁机由后门会同援军往台北方向逃逸。桃园镇内自民眾顺利接收县政府及击败警局之员警后，大致已趋平静。部分士绅及有志之士亦会商相关之政治和治安问题。
同日下午，林元枝率民眾三十多人，进攻埔心机场，夺取枪械弹药。台北警察大队驰援，林元枝等民军被击败，转往大溪。
另中壢民眾亦进攻中壢区署，夺走多枝枪械。是夜，南部北上之政府军一营由新竹北上，在中壢為民眾所阻，退回新竹。中壢区署再遭民眾围攻，区长率部撤退。
三月二日，民眾围攻大溪区署，区长遭殴伤。
三月三日，民眾接管中壢区署，宣佈自治。
三月四日，新竹县籍之原警总副官处长苏绍文少将，奉派担任新竹县防卫司令兼代理县长。苏氏。
三月四日，夜抵桃园后，即下令新竹县地区戒严(註1)。自此至二二八事件结束，桃园市区平静无事。
三月七日，民眾攻佔中壢警察派出所仓库，夺取机枪、步枪十餘枝及子弹若干。
三月十日至十九日，绥靖工作展开，大举进行嫌犯逮捕工作。(註2)
重大事件：
桃园警察局
三月一日，民眾闻知许多外省官员逃避於警察局内。乃包围警察局，要求交出贪赃枉法的官员，但遭拒绝。旋转攻空军仓库夺取枪械后，再度折返警察局，要求交出中国官员。警察局却以机枪扫射，造成数十民眾当场毙命。引发民眾更大的激愤，遂对峙昼夜，直到凌晨二时后，大雨倾注，警察局趁民眾躲雨之际，方得逃脱。
县政府官舍
三月一日，民眾攻击县政府时，另一批攻击官舍的民眾，在官舍搜获现钞三百餘万。并在另一外省洪姓民政科长宿舍内搜获六百多万现金。因此民眾认定為二人贪污，愤而烧毁现金，甚至欲将洪氏拋入大海，幸為镇内长者劝阻。




註  释：
註1   
苏氏自三月四日担任防卫司令兼县长后，即实施戒严。三月六日又颁布公告，禁止民眾集会、游行、演说，禁止打造、隐藏武器，禁止妨碍部队行动，禁止侵入步哨警戒线，不得妨碍政府机关办公等规定。因此，本区大致再无重大动乱。
註2
据第21师146旅436团三月十五日报告，光在大溪附近即毙匪十餘名、伤二十餘名、俘四名。另外，自三月二十四日的第二阶段绥靖工作，及四月十一日起实施的清乡工作。民眾生命财產遭受损失者无法计数。

新竹市距台北市亦近，市长郭绍宗亦闻有贪污之嫌，故民眾获知台北惨案后立即响应。三月一日已蔓延至竹东一带。
三月一日清晨，陈仪自凤山调赴台北的援军七百多人抵新竹时，因台籍驾驶逃走，只得滞留新竹市。竹东民眾三、四百名袭击竹东派出所。竹东自组自卫大队维持秩序，由曾任日本军少佐的钟谦顺為队长。
三月二日晨，民眾开始在城隍庙(註1)聚集，展开抗争行动。殴打外省人，烧毁货物，进攻法院、市政府等机关及公务员宿舍。并在旭町与宪警发生冲突。傍晚，市参议员召集各界人士於新竹中学成立二二八事件处理委员会新竹市分会。并推派代表赴台北参加处委会三月六日的大会。
三月四日，处委会开会，决定由学生、教员组织治安队以维持秩序。
三月五日，新竹市长命令新竹市三民主义青年团另组一「治安队」以制衡处委会之治安队。下午，处委会在新竹中学开会，作成十项要求。
三月七日上午十时，台湾省自治青年同盟新竹分会於新竹中学成立，由李世薯主持，青年学生参加者颇眾。同日，治安队改名為治安服务队，归处委会指挥。
三月十二日下午，新竹市开临时参议会，推举陈贞彬為市长，而新竹市处委会与治安服务队亦同时撤销。
三月十三日下午，国军第二十一师抵新竹。市政府的外省职员报復情况多，市警局亦夺取、没收许多平民的私人财產。
三月十五日至十八日，国军在乡村地区展开清勦。


重大事件：
旭町
三月二日下午三时许，宪警行至旭町附近时，与民眾遭遇，民眾
开枪要求缴械，宪警则以机枪扫射，当场击毙民眾八人，伤十八
人。后又陆续死亡八人。為当时新竹地区民眾伤亡最多之事件。
清乡行动
三月十五日，国军实施清剿时，在员树林击毙十餘人，伤二
十餘人、俘四人；十七、十八日在杨寨虎子山附近围剿，逮
捕十二人。四月二十二日，对湖口、红毛、竹北加强清乡工
作计逮捕五十五人；五月一日又逮捕十三人。新竹市则总计
被逮捕三十人。

台中市是中部地区的中心，也是南北交通枢纽，对於政治事件反应迅速。
二月二十八日，事件消息传至台中，当晚「国民新报」记者黄金岛即与几个青年赶赴南屯派出所，要求外省籍的警察主管解除武装，由台湾人接受以维持地方治安。
三月一日上午九时，台中市参议会邀请台中县及彰化市参议会派员至大屯郡役所举行联席会议。出席者除各地士绅代表外，还有社团、各界人士。会中决议一致支持台北市民的要求与行动。另外追加两项要求--1.改组长官公署；2.即刻实施省县市长民选。
三月二日上午，台中市民眾聚集台中戏院举行市民大会，推举谢雪红為大会主席。民眾纷纷发表意见。十时左右，民眾决定游行示威。游行民眾旋即抵锦町派出所，与警员发生冲突，继有成千民眾涌至警察翩A解除警员武装，并查封枪枝弹药，进而佔领警察局。而大明报记者何鑾旗指挥前义勇警察中队部分成员及前海南岛青年义勇奉公队队员成立台中特别警察队，接管整个警察局并代為维持社会治安。同时，亦有义消防队队长林连城在旧消防队成立特别保安队。下午，台中县市、彰化市参议会及士绅齐集台中市参议会成立台中地区时局处理委员会，并组织青年為治安队，但至晚间旋即解散(註1)。
三月三日上午，谢雪红将台中地区处理委员会所解散的治安队予以整编扩大，并在市参议会成立台中地区治安委员会作战本部，并组织人民大队即為一般所称民军。民军的部队有彰化队、大甲队、丰原队、东势队、埔里队、员林队、田中队、太平队、独立治安队…等，并陆续攻击接受各军事据点，战况激烈，颇有进展。
三月四日，台中市官方机构大都為民军所接管。包括台中市政府、台中市警察局、台中市宪兵队、台中团管区司令部……..等都在民军的掌握中。惟独空军三厂(註2)尚未被民军控制。下午，台中地区士绅及人民团体代表五百多名，齐集市政府礼堂，重新组织台中地区时局处理委员会，会议由台中图书馆馆长庄垂胜主持。会中通过委员会组织章程，设立总务、政务、保安、宣传、执行等委员会。最重要的作战与防卫，由保安委员会(註3)负责。本日，巡逻的学生查获於三月二日弃职潜逃的台中市长黄克立，并移送监狱。
三月六日，处委会的士绅及参议员与作战本部的谢雪红意见越来越相左，又為特务分子所分化。谢雪红乃纠集四百餘名青年、学生，另在地八部队内组织「二七部队」(註4)自任总指挥。下午，作战本部获知军统特务在南台中召开秘密会议，有企图杀害民之阴谋，即派埔里队至现场包围，俘获特务分子四十多名，并将之拘禁於台中监狱。同时，台中市中等学校以上学生、教员代表，集合於台中图书馆会商，决定组织台中学生维持治安服务队，本部设於三民主义青年团台中分团部内。
三月七日，二七部队正式编成武装队伍。
三月八日，台中市官方机构虽仍在民军接管中，但各单位几乎都分為保守与激进两派，互相牵制，议论分歧，行动不一。当时，频传国府援军将到的消息，因而处委会的委员纷纷辞职，连治安队的少数队员亦开始离开岗位。人心惶惶之下，惟独二七部队照常执行任务。同日，另由黄光卫领导的数百名青年学生聚集於台中戏院举行会议，并成立中部自治青年同盟本部，由黄光卫担任本部长，办事处设於三青团台中分团部。
三月九、十日，由於陈仪已下令解散二二八事件处理委员会，国府援军与宪警在戒严令下的台北，大肆逮捕民眾的消息不断传来，民心惶恐，谣言四起，秩序渐乱。
三月十一日，处委会委员渐散，仍上班的少数委员均忙於焚烧文件，部分士绅為取悦陈仪，开始释放被民军拘禁的外省人。下午，处委会委员聚集於台中市政府会议室，决定解散台中地区时局处理委员会，并推市长黄克立復职。
三月十二日，二七部队召开紧急会议，决定於当日下午三时撤守埔里，保存实力，以牵制国军，使之不敢滥杀无辜。同日下午，二七部队撤退途中，另派一学生队袭击沿途的军用仓库，夺得大量军粮与枪械，囤积於埔里国民学校。另一方面，林献堂、黄朝清等士绅，则在市区沿街劝募，準备製作彩坊欢迎国军。
三月十三日上午，二七部队派出宣传车队至埔里镇上宣传说明任务，并勘察埔里附近地形。中午，部队由埔里国校迁入武德殿设置本部。下午，国军整编二十一师先遣部队进驻台中，随即展开扫荡工作。但未与二七部队发生战斗。
三月十四日~三月十六日，二七部队与二十一师先遣部队发生接触，交战於埔里地区，是谓埔里之战。
三月十七日中午，二十一日获悉二七部队已解散，即开入埔里镇。


重大事件：
刘存忠案
刘存忠為前台中县长，因庇护专卖局台中分局赵诚、科员刘青山，又因在担任台中州接管专员及台中县长任内贪污舞弊，不计其数。民眾群集包围其住宅，却遭刘存忠下令其部属向徒手民眾开枪射击，当场伤亡三名，引起民眾大怒，乃自消防队运来汽油数桶，欲放火焚烧刘宅。谢雪红恐烧及附近民宅，乃加以阻止，并即单独走入刘存忠宅，令他们放下武器。随即由谢氏收缴刘宅的短枪六支，并将刘存忠及其副官杨某、守卫、家人等，移送警察局处理。
人民大队
三月三日上午，谢雪红将台中地区处理委员会所解散的治安队予以整编扩大，并在市参议会成立台中地区治安委员会作战本部，并组织人民大队即為一般所称民军，使得中部地区的反抗运动有一明显据点。并得以编制部队，重整装备，派遣任务。中部地区的军事机构乃能尽入民军手中。
埔里之战
三月十四日，二十一师安顿就绪后，旋向空军三厂借得运输工具，运送一四旅四三六团官兵八百人，经草屯向埔里推进。二七部队获悉国军已前进至龟子头地方，立即召集部分队员中途截击，逼国军退回草屯。另一路则已至二水，经由集集镇赶到水裡坑，再攻入日月潭与门牌潭两发电厂，企图由鱼池地方包围埔里，两路夹击二七部队。十五日，国军继续往埔里方面推进，缩小包围圈。二七部队对外两条交通要道均遭封锁，情势不利，乃决定派前遣陈明忠担任突袭队队长，兵分三路，夜袭日月潭方面的国军。另以警备队长黄金岛率一小队扼守乌牛湳桥，以防腹背受敌。突袭队与国军四三六团第二营第四连在日月潭附近发生激战，国军颇有伤亡，被迫向水裡坑撤退。十六日，国军四三六团第二、三营部分兵力，又与扼守乌牛湳桥的黄金岛小队发生激战。该小队虽因地利之便，重创国军。但火力远不如国军，作战经验亦有所不如，乃渐趋劣势，不得已，由黄金岛率一队员突围求援。惟二七部队队本部已一遍混乱，人心惶惶。同日晚上，因武器弹药无法补给，又两面受敌，无法与他处部眾连络，难以支撑，乃决定暂时化整為零。深夜十一时，队员各自埋藏武器后，即宣告解散。

现今台中县乃由民国三十六年旧制的大屯、丰原、东势、大甲四区合併而成。二二八事件发生后，本地区居民多半参与台中市的行动。以分区叙述之。
丰原区：
事件发生后，丰原、神冈、潭子、大雅四乡镇联合成立二二八事件处理委员会，由原丰原街代理街长陈水潭出任主任委员，林碧梧、罗安担任副主任委员，会址设於丰原「新兴组合」，成员包括丰原区长赖从俗、警察所长林火谷，係属官方性质的处理委员会。当时丰原民军约二千名，首先攻击丰原地区驻军，并袭击空军汽车仓库，夺得卡车十餘辆。又向丰原区署前进，经与区长赖氏谈判，接管区暑。又接收警察所的武器与军需品。
大甲区：
二二八事件消息传至大甲后，大甲区署民政课长、三民主义青年团大甲区队长蔡卯生即率眾攻击区长黄呈聪、警察所长林家财，并据大甲区署為作战本部。大甲镇民郭建志伙同王天义等募款数十万，组织青年队，赴援台中民军。清水、梧栖亦骚动不止。梧栖港的大陆船商不敢上岸，以免遭受攻击。岸上的外省海关人员则集中福泰旅社保护。
东势区：
东势民军约二千五百名，会同丰原民军进攻驻防国军，接收轻重机枪、步枪及手榴弹等，并赶赴支援台中民军。

现今南投县乃由民国三十六年旧制的南投、新高、能高、竹山四区合併而成。
南投区：
事件消息传至南投区后，南投镇公所户籍员即协同张深港、陈清添、黄天保等主持南投的行动，收缴警察所枪械，并与台中民军取得连繫。
另，区内草屯镇亦在事件发生之初，有识之士即在镇公所举办时局座谈会，该县县参议员洪元煌并曾赴台中市，担任台中地区时局处理委员会委员。因当时警察皆已走避，治安无人维持，乃由镇长李百显及耆宿李春盛出面领导，成立治安纠察队代替警察执行任务。镇上的三名外省籍人士均被接到警察分局长宿舍加以保护
新高区：
大约為南投县治南部，包括现今之集集、水里等地。当事件消息传至本区后新高区党部书记黄伯虎、水裡坑农业会长徐坤厚等，即率眾接管旅社，召开里民大会，黄伯虎自任水裡坑义勇队长、徐氏任副队长。二人并劝诱原住民下山支援台中民军。另外，谢雪红亦在水裡坑成立直属单位-新高区作战总监部，协同对抗国军。
能高区：
本区位於南投县北部，包括现今之埔里、国姓等地。事件传至中部后，埔里民眾立即响应台中的行动。当时，埔里镇的警察均於逃亡，部分士绅乃出面组织双九会，成员有三、四千人，以施云釵為会长，扮演临时警察所的角色，以维持地方治安。另外，埔里亦曾组织黑衣队与埔里队以协助台中民军。黑衣队队长由童荣宗担任队长：埔里队则由日本早稻田大学政经科出身、曾任日本关东军陆军少尉的黄信卿為队长。
竹山区：
本区位於南投县西南部，包括现今之竹山镇、鹿谷乡等地。竹山於事件之初，区内警察所的警察均逃走一空，所有武器被青年接收。区长王美木乃召集地方人士，组织治安维持委员会，由王区长担任主任委员，副镇长陈望雄、镇民代表会主席杨昭璧出任副主任委员，会址设於竹山区署。该会成立后，随即在竹山戏院开会。会中竹山镇长张庚申亦由台北赶回报告台北情况，谢雪红亦上台演讲，鼓励民眾要求地方自治、打倒贪官污吏。青年、学生等组成青年队。二二八事件期间，竹山青年队曾与国军发生二次战斗。一是三月六日参加虎尾地区民军，协同攻击虎尾机场的行动，有青年张昭田中弹身亡。一是三月七日在林口触口，由竹山初中教师的前日本海军少尉穆锡恩，率领数十青年拦截国军，遭国军机枪扫射，有十餘人死亡。L.
重大事件：
埔里之战
(见台中市部分)

现今云林县乃由民国三十六年旧制的斗六、虎尾、北港三区合併而成。
斗六区：
包括现今之斗六市、林内乡等地。三月二日下午事件消息传至本区后，当日晚上斗六地区的青年、学生等，首先到区长谢丁堡及警察所长林永清的宿舍，焚烧其物品，再至区署及警察所接管兵器库中的武器。该镇建安医院院长陈篡地(註1)、三青团斗六区队长陈海永等，乃连夜召集召集镇民及三青团团员，举行镇民大会，并号召由南洋返台的原日本兵、青年、学生等，共同组织斗六治安维持会，由陈篡地担任召集人。
三月三日，自卫队成立，成员约二百人，由有实际作战经验的三青团团员黄清标為队长。除维持地方治安外，并设法收回被青年、学生夺走的武器。同时将外省籍人员集中保护於平等院寺庙内。
三月四日上午，黄清标带领自卫队驰援嘉义市，协助维持治安，并将国军赶到红毛鞢C因该次战役中，治安维持会大有斩获，於是重新整编队伍，重新改编為斗六警备队，由陈篡地担任总队长。总队下分二中队，再细分為三小队，另设指挥班负责作战指挥。  
三月六日，陈篡地派第二中队，由队长简清江率领驰援包围虎尾机场的民军。民军与国军激烈交战，双方伤亡惨重，简清江亦中弹身亡。是日晚上，虎尾机场国军突围，逃往林内。
三月十四日，
国府援军以嘉义市為基地，进攻斗六。陈篡地率领民军抵抗，在斗六街上与国军有小规模接触，旋转往小梅山中，继续进行游击战。(小梅、樟湖之战)
虎尾区：
包括现今之虎尾镇、西螺镇等地。事件消息於三月二日传至本区，当日晚上虎尾青年学生佔领区署与警察所，解除警察武装，接受其武器，编制武装民军。
三月三日，虎尾民军开始攻击机场，机场警备队三百餘名退守堡垒内，不敢外出。双方僵持三昼夜。
三月六日，虎尾民军获斗六民军支援。台中等地民军亦相继抵达会合，编成联合部队，加强包围并予猛攻。堡垒之国军虽顽强抵抗，但军粮短缺，士气动摇。乃採突破战术。同日晚上，部分国军突破民军包围，向林内撤退。(註2)
三月七日清晨，虎尾民军接获情报，得知四十餘名国军沿浊水溪岸往集集方向撤退，随即派遣竹山部队追击。国军為躲避追击，改向林内坪顶方向逃逸。同日下午，民军大举包围坪顶。
三月八日晨五时，林内乡长担任民军代表，上山劝降国军。国军经商讨决定缴出武器，由民军带往林内国民学校集中监护。
北港区：
本区包括北港镇、元长乡等地。事件消息传至本区后，三月一日，北港士绅组成治安队，以壬澄辰等人為中心，由警察局交付武器，以维持市面治安，队址设於日据时期招待所。
三月四日以后，分人士另组北港自治联军，人数达数百人，以余炳金及叶啟祥為领导。他们先攻下虎尾机场，再支援嘉义攻红毛埤及水上机场。当国军进入嘉义后(註3)，自治联军在退往小梅时，遭受伏击，当场死伤甚鉅。而北港却由士绅蔡连德及镇长陈向阳欢迎国军进入，事后余、叶等人皆遭枪决。
重大事件：
小梅、樟湖之战：
三月十四日，国军进攻斗六，与陈篡地残部在斗六镇上展开市街战，陈氏因寡不敌眾，乃率全体队员退往嘉义附近的小梅山区。同日，二十一师师长刘雨卿為便於远距离及山区作战，乃致电蒋主席请準恢復山砲兵营。十六日，国军四三六团第八连推进至小梅以东地区，与陈部队二百餘人发生激战。民军被击毙十餘名。过二日，四三六团第七连，亦在小梅附近，遭遇民军百餘人发生激战，民军死伤六十餘名。十九日起，陈氏為作持久战，乃陆续向山地撤退。陈氏并号召各地响应者，潜藏深山，实施一年做作战计划。小梅、樟湖一带，地势险要，易守难攻。国军虽数度派兵进剿，始终无法澈底加以消灭。至五月十六日，魏道明就任台湾省政府主席，解除戒严，结束清乡。陈篡地残部仍在小梅、樟湖等地进行游击战。
註  释：
註1：
陈篡地一九0七年生，云林县人。毕业於日本大阪高等医学专门学校。曾任日本海军军医，二次大战期间，曾赴越南开设眼科医院，并加入「越盟」，战后归台，有游击战经验。二二八事件爆发后，组织斗六警备队，参与多项作战。后在嘉义小梅地区打游击，直到一九五二年方出面『自首』。
註2：
三月六日晚上，虎尾机场国军突围，与民军发生激战，部分逃往林内方向，陈篡地派遣斗六警备队第一中队前往截击。因夜深无法辨识国军逃逸方向。直至三月七日清晨，虎尾民军接获情报，得知国军沿浊水溪岸往集集方向撤退，随即派遣竹山部队追击。迫使国军改向林内坪顶方向逃逸。同日下午，民军即大举包围坪顶。终於八日晨劝降国军。
註3：
北港自治联军原準备在北港展开市街战，但治安队认為此一行动将造成北港浩劫，乃由许壬辰出面请北港自治联军离开。但自治联军在许的陪同下，要退往小梅时，却在大埔美遭到伏击，共有三十二人当场死亡。

现今彰化县乃由民国三十六年旧制的彰化市与彰化、员林、北斗区合併而成。员山為旧台中县治所在。
彰化市：
事件消息於二月二十八日传至彰化市后，当晚参议员陈满盈等即集合於参议长吴蘅秋宅商议。
三月一日，彰化市参议会开会，副议长赖通尧正式提案，议决(一)绝对支持台北市参议会要求，严惩兇手。(二)请台北市参议会发表真相。同日下午，彰化车站发生追打坐霸王车的两名士兵。
三月二日，眾由车站涌至警察局，转至警察局督察长沉宝通宅，沉氏潜逃，民眾烧毁其衣服家具。再至市长王一鹿家，将市长拥至参议会会场，由地方士绅、国大代表郭耀庭、省参议员李崇礼、市参议员吕世明等召开紧急联席会议。正式提出(一)即时实施省县市长民选，(二)市政府股长以上任用本省人，(三)即时罢免督察长。王市长全部接受并即罢免督察长沉宝通。
三月三日上午，彰化市各界在警察局成立彰化市善后处理委员会。
三月六日，处委会决议设行政八部，并推代表监督市府行政。
三月十一日，处委会遵令解散，三十多名持枪市民避入八卦山。十二日缴枪解散，事件平息。
员林区：
员林镇為旧台中县治所在，是台中县的政治中心。
三月二日中午，前员林区长林糊於新生旅社召集镇民集会。晚上，员林民眾復於青年戏院召开市民大会，响应台中、彰化两市的行动。县长宋增棨及外省籍职员，均相率逃避至埔心乡瓦窑厝。
三月三日，员林镇公所奉上级指示，紧急召集地方人士，组织处理委员会，共推镇长张清柳為主任委员、前镇长林朝业為副主任委员，詹春泉為财务组长。随即成立自卫队，以维持地方治安。员林自卫队分两部分，一為看守拘留所，成分较复杂。一為海外归来的青年，则直接受命於台中，不受员林处委会指挥。另外，在溪湖镇亦有以出身日本航空学校的林才寿為队长的溪湖青年自卫队。在市街巡视，以维持治安。直至三月十一日，政府各机关开始恢復办公，青年自卫队才自动解散。
北斗区：
事件传至北斗后，北斗区署民政课长吴来兴即伙同黄埔军校三期毕业的林文腾、县参议员吴望雄与埤头乡副乡长吴树长及区长林伯餘等，组织人民委员会，号召海外归来的青年及民眾三百多名，接管区警察所及武器，并将所长杨其秀加以拘禁审问。同时成立保安队，维持社会治安。亦派人连繫台中的谢雪红作战本部取得资源，并响应台中的民军。

嘉义县市

三月二日下午三时，由台中、彰化南下的年轻人数十人，来到嘉义火车站与喷水池间，在街头喊话，召集市民去烧市长官舍。市长孙志俊逃走，至宪兵队避难。由於警察意亦陆续李离开岗位，市面呈现混乱。市长孙氏於下午五时一面以电话联繫驻军，一面请议长罗家成出面维持治安。
三月三日，市民大会召开，成立二二八事件处理委员会，由三民主义青年团嘉义分团筹备处主任陈復志担任主任委员，兼作战司令。大会经数小时的讨论后，决定接管电台，并藉由广播募集志愿军。於是在呼吁下，布袋、朴子、斗六’北港…….等地人马陆续前来应援。当时驻守东门町的二十一师独立团第一营罗迪光营长应孙市长要求进入市区镇压，使局面更增变数。处委会虽派参议员前往宪兵队竻P，但无法谈妥。该日，来嘉义支援的各队约计三千人开始攻击宪兵营、红毛埤(註1)、水上机场(註2、东门町军营。晚九时，市政府被接受，而所有外省籍警察亦退到东门町。
三月四日，不少外省人避难於宪兵队，再转送机场后。宪兵队遭受强力攻击，孙市长乃偕同宪兵转至嘉义中学山仔顶罗营长的驻地。罗营长自山顶炮击市区，造成居民不少死伤(註3。处委会出面与罗营长相商，希望军队缴械退出市区；而军方则要求妥善照顾被保护於市党部、中山堂、市参议会等三地的外省籍人士。双方虽未达成协议，但罗营已逐渐退往红毛埤。孙市长亦与宪兵队等退入机场。
三月五日，委会派青年团书记卢炳钦往请阿里山乡的高山部队下山支援民军。机场国军欲冲出重围，与民眾发生恶战，民眾被击毙三百人之多。台中、斗六的民主联军赴援，国军退回机场。是日下午，长官公署派陈汉平少将及嘉义士绅刘传能与处委会展开谈判。和平解决初露曙光。
三月六日，罗迪光营长在陈汉平少将陪同下，到处委会洽谈协议。同时，刘传能亦奉陈汉平的命令到机场洽商，请孙市长至市区会谈。
三月七日，高山部队加入作战重创红毛埤，守军放火焚毁库房军资品后全面退入机场。
三月八日，机场国军与民军和谈达成部分协议，水电恢復供应。高山部队撤回山中。军警宪会商「扫荡暴徒，克復市区」的办法，因势力仍单薄，故续与民军谈判。
三月十日，民军最后一次攻击机场，但无结果。下午二时再提和议七条件，孙市长及罗营长等均置之不理。
三月十一日，国军援军陆军第二十一师四三0团的一个营到达机场，南部防卫司令部的援军也到达嘉义。处委会再派陈復志等八人前往谈和，但除省参议员刘传来、市参议员邱鸳鸯二人及一名记者稍后释回，而林文树以钱赎命外，其餘四人被扣押，后来分别处以死刑。
三月十二日，下午，罗营长攻入市区，孙市长也回市府，所有被保护在市党部、参议会、中山堂的外省人全被释放出来。
三月十三日，陆军二十一师一四六旅四三六团副团长彭时雨率兵进入市区，市面渐趋稳定。
重大事件：
刘厝庄事件
刘厝庄位在水上机场附近，三月九日国军第一次援军到达时，机场内的国军就出来扫荡附近村庄。当时因逢农產收成时节，原為机场攻防战走避的住民纷纷回到村内，正值国军扫荡刘厝庄。於是，庄头有村民黄天河等十三人被捕，在押到机场途中，被用刀、枪杀害，尸体丢弃水沟中。庄尾也有十多人被捕并受伤，但因天黑士兵找不到原来禁闭农民的地方，使这十多人劫后餘生。
南靖糖厂事件
南靖糖厂离嘉义水上机场约三公里。嘉义三月二日发生事件后，厂方组织护厂特别警卫力量，对内保护厂產，对外号称為处理委员会。厂中台籍员工為保护外省员工，乃将厂长等十二个外省员工白天集中宿舍，夜晚则自行返家。三月六日午后，嘉义方面要求送外省籍人员到嘉义集中。厂方允先将非糖厂员工的四名外省人先行送往，因天色已晚，并未成行。三月七日，託嘉义经营庆水茶行的商人，顺便载送这四名外省人，厂方為尽保护之责，派台籍青年赖耀钦等五人武装护送。由於水上机场有战事，乃避过机场，改走柳仔林。不料碰到正由红毛埤沿八掌溪撤退到机场的国军，汽车遂被拦截。五名台籍员工全部罹难。
註  释：
註1：
水上机场遭受攻击前后约一个星期，死伤民眾甚多，有民军被击毙者，有附近民眾无辜中弹身亡，更有和谈初始的三月六日，载送粮食进入机场的司机及护卫先被扣為人质，后悉数被屠杀，以卡车运出。也有许多青年学生在红毛埤或郊外被残杀后，以卡车载回，曝尸堆积喷水池边以示眾。
註2：
红毛埤有第十九军械库，藏有许多武器弹药。
註3：
罗迪光营长在嘉义中学山仔顶，利用迫击砲对嘉义市区砲击，民眾陈显能等三人在自宅被击毙。另有蔡雄、黄邱氏南等六人亦遭池鱼之殃，民眾大起恐慌，后经处委会秘书李晓芳居中协调，军方才结束砲击。

高雄市二二八事件的冲突由三月三日起至七日结束，前后五天。
二月二十七日，台北引爆事件后，翌日高雄已获悉此事，高雄市长黄仲图即严嘱部下镇静处置，避免军民冲突。但，高雄要塞司令彭孟缉则下令在三月一日、二日陆续加强战备。二日下午，市政府召开会议讨论面对变局的处理办法。
三月三日，由台北南下的青年、学生由台南方面进入市区，台南工学院的学生也到达高雄，高雄的二二八事件於焉爆发。一○五后方医院的独立团第七连第一排国军遭到攻击，盐埕町亦聚集四、五百人，欲攻击宪兵队，市区治安开始混乱。是日晚，警察局长童葆昭座车遭人焚燬，童本人隻身逃到要塞司令部请求保护。
三月四日凌晨，警局电话线被切断、武器被夺，部分警察携械逃散。高雄第一中学也由该校学生组成自卫队，并於即日起停课。其他各校学生也组织起来。外省人被集中保护至高雄第一中学仓库，宪兵队亦遭受包围，宪兵队不敌，分四路突围，避走寿山。三月四日全高雄市除左营、寿山、凤山军械库及整编二十一师营区外，国军已不见踪跡。下午，警总令彭孟缉為南部防卫司令，划定嘉义、台南、高雄、屏东等县市為其防区。
三月五日，民眾包围一0五后方医院以夺取枪械、物质未果。下午四时许，由刘家縐少校带领一部满载武装部队的巡逻卡车由凤山经楠梓到高雄巡视，并準备一个班支援医院，途中遭遇内载抗争民眾之公路客车，军队开枪、民眾当场死亡七、八人。是夜驻军全撤至寿山。而市参议员及地方名流也依令成立高雄二二八事件处理委员会，以议长彭清靠為主任委员，并任命郭万枝為警察局长、吕见发為监狱长、吕见利為看守所所长、叶鸿铁為港务局长。同日，彭孟缉以七五砲八门集中攻击市体育场示威。军队并向鼓山一路一带扫射、封锁。
三月六日上午九时，包括市长等七人的谈判代表，赴寿山要塞司令部会议(註1)。而市府也集结市参议员及地方人士，由副议长兼处委会副主委林建论主持开会，等待来自山上的谈判消息。下午二时，彭孟缉提前攻击市政府、火车站、高雄第一中学(註2)的行动。在彭孟缉指挥下，兵分三路：一路经建国三路，一路由寿山要塞司令部直下，过鼓山一路攻向市政府；一路过平交道进入五福四路。每路有三班，各约一百人。主攻火车站及第一中学的是二十一师何军章团第三营，分成两路抵达火车站。军队扫射火车站地下道(註3)，造成不少伤亡。何团进入第一中学，救出被集中保护在内的外省人，并追击由火车站逃避的民眾。当军队接近第一中学时遭遇抵抗，部队调来迫击砲支援，直到确定高雄第一中学已经无人在内。再回车站。而同日下午进攻市政府(註4)的是守备大队陈国儒部，陈部到达时并未遵命先对空鸣枪示警，而是直接先丢入手榴弹，然后见人就开枪，在市政府内的人根本无法抵抗，死伤惨重，市议员许秋粽、黄赐、王石定等五、六十人即丧命市府。连躲藏防空壕地下室的倖存者都惨遭炸死。市府内死尸遍佈，血流满地、一如泥泞。
三月七日晨，要塞部队也到达第一中学，但已无一人，接著进入三块厝搜查学生，虽然学生已大部逃逸，但部分国军仍肆意骚扰、抢劫居民。所有行动结束后，彭孟缉才将市长、议长、李佛续放回，而涂、范、曾三人则被处死。


重大事件：
要塞司令部
三月六日上午九时，高雄市长黄仲图偕议长彭清靠、涂光明、范沧榕、曾丰明、苓雅区长林界、台电高雄办公处主任李佛续等七人代表上山，与要塞司令彭孟缉展开谈判。但会议未及开始，彭氏即拍桌怒斥，并呼令室外官兵将代表一一搜身，随即逮捕涂、范、曾三人，其餘等人则在卫兵监视下枯坐原处。而下午则派兵下山提前实施镇压行动。当所有行动结束后，彭孟缉才将市长、议长、李佛续放回，而涂、范、曾、林等人则被处死。
火车站地下道
当彭孟缉指挥下的军队攻击火车站时，许多在火车站前的民眾，纷纷走避，有些躲入地下道中，军队却对地下道进行扫射，造成整个地下到佈满死尸，妇女、小孩也难倖免，可谓伤亡惨重。
高雄第一中学
高雄二二八事件中，有许多外省人被保护在高雄第一中学内。而二十一师何军章团第三营负责攻击据守在内的学生队伍，国军连续以迫击砲轰击高雄第一中学，造成不少伤亡。
高雄市政府
当彭孟缉指挥下的军队攻击市政府时，市政府内正集结许多市参议员及地方人士开会，军队到达时并未遵命先对空鸣枪示警，而是直接先丢入手榴弹，然后见人就开枪，在市政府内的人根本无法抵抗，死伤惨重，市议员许秋粽、黄赐、王石定等五、六十人即丧命市府。L.



註    释：
註1：见重大事件-要塞司令部
註2：见重大事件-高雄第一中学
註3：见重大事件-火车站地下道
註4：见重大事件-高雄市政府

高雄县
凤山是高雄县政府所在地，附近有五块厝军火库及考潭、湾仔头等仓库，亦有陆军二十一师独立团驻守於此。
二二八事件在台北发生后，三月三日已漫延至南部，凤山民眾亦将在午夜响应。县长黄达平闻知晚上八时高雄县市街已有动乱，乃採取防范措施，将外省警员改為机动性武力，而将防守工作交由本省籍警员负责。四日十时，凤山青年三、四千人在中山堂召开青年大会。会中即席选举委员会负责处理，并指派青年维持治安，而由县警察局局长陈友钦负责指挥。县长亦与军方达成协议，双方信守条件，未有重大动乱发生。故凤山地区实际在六日已恢復昔日的平静。
冈山在高雄市二日发生情势后，也受到影响。因有高雄开来两辆载有民眾的卡车到冈山警察分局抢夺部分枪械，為此冈山戒严。由於冈山一带是重要的军事基地，驻军不少，為防止军队出面干涉，反而造成不安。四日乃由日治时期原冈山街长刘朝四、时任冈山区区曭渐~省人洪石笋、省参议员吴瑞泰等三人出面，与军方协谈，劝导军方勿让军队外出，并由其三人负责冈山治安的维持。而其时，因高雄市已发生动乱，火车到冈山即停驶。欲返高雄的旅客及部分学生留宿冈山青年团，当时冈山青年团的负责人為萧朝金牧师，萧牧师事后却遭到处决 (註1) 。而冈山地区有些原台籍日本兵及学生进入高雄支援，成為攻击军警的主力军，也曾有民眾意图连络左营海军军区内的台籍士兵，促其响应事变，虽事有未成，但却使得冈山人在事变后受到较高雄县其他地区更严厉的惩处。
旗山地区则在事件发生后，由士绅柯水发、陈芳洲等人奉区长曾纪文之命在中山堂召开治安维持会，维护旗山地区的安全。治安维持会下设警备队，并為保护外省人安全，乃将之集中青年旅社，另亦维护旗尾糖厂、南隆农场，不使外力侵入，颇有发挥功能。但因有部分学生将治安维持会的武器携往高雄援助学生队，致使在事件平息后，两位治安维持会的领导人被南部绥靖司令部判处死刑。



註  释：
註1：
由於冈山警局仓库部分枪枝被劫走，驻警也离开岗位，乃由台人自行接受管理，并有部分滞留冈山的学生充当助手，维持治安。而这些学生的接受行為，使萧牧师被视為收容暴徒的人。日后，则与余仁德、刘登基三人被判死刑，而在戒严期间处决。

屏东县
二二八事件在台北发生后，屏东民眾已由收音机得知，屏东市长龚履端亦在三月一日接获长官公署来电，嘱应妥為应付。二日，龚氏赴高雄要塞司令部见彭孟缉，商讨对策。并嘱警察局长徐萁埋葬库存武器。三日因高雄、嘉义已有动乱，乃返回屏东坐镇。下午八时，市长指示应成立对策委员会，以消弭紧张情势，副议长叶秋木奉命召集地方士绅、名流至青年团开会，到者仅十餘人。四日，大批民眾聚集邮电局前企图暴动。九时，处理委员会开会，会中决议警局武器由各机关选出代表接洽移交管理。会议结束后，参议员顏石吉等十一人往见市长，交涉解除武装之事，為市长所拒，而要求劝告宪兵队及驻军解除武装事亦遭以无权答应而拒绝。此时民眾已涌至市府外。十二时半，民眾与警察起冲突。屏东的三四事变正式展开，部分民眾冲入市府，市长在警察局长护卫下离开市府，转往宪兵队。晚八时，叶副议长、秘书简清榆等四人至宪兵队见市长，达成宪兵不开枪、收缴民间武器及和平解决等原则。五日宪兵队的警戒线外集结不少民眾。九时民眾攻击宪兵队。晚八时，市长撤往飞机场。六日下午，二二八事件处理委员会屏东分会正式成立。八日张议长、省参议员陈文石至机场见市长，要求市长回市政府未果。下午三时，二十一师何军章团刘和啸营长率军进入市区，逮捕七人，并至中央旅社释放二十五名受拘禁的外省人。九日，市区已趋平静，军队佔领屏东市附近各要塞地，市长回市府，各机关恢復办公，屏东的三四事变至此乃告结束。
东港地区在二二八事件发生时，区长黄平西正好北上开会，警局人员则逃避一空。地方士绅陈江山等為维护社会安寧，乃出面徵召本地的青年、知识份子及服过兵役者组织自卫队。一般而言亦并未有重大动乱，除有两名年轻兄弟曾因进入警局放走所有人犯，并打伤警察局长黄金对，事后被黄金对告发遭到处决外。大体上是平静的。
林边与南州在二二八事件时，同属一乡。南州设乡长，林边则设副乡长。因与邻近县市较无连繫，亦无电台广播，也无报纸可看，消息多靠人传播。因此，林边在得到由北南来的学生军传来相关消息后，即成立治安维持队，以保护乡土為最高原则。而南州青年则欲集合去攻佔崁顶无线电台，林边部分民眾亦欲前往支援，但為乡人劝阻。但事后，三月九日戒严时期仍有八名治安维持队队员被捕。
枋寮虽在台湾最南端，但於三月二日亦已获知二二八事件的消息，因此外省籍人士多四散逃避。枋寮虽有由海外归来的原台籍日本兵欲组织起来围攻屏东机场及枋山枪械库，但被乡长劝阻未成。枋寮亦有组织自卫队维持治安，但在国军进入枋寮后，水底寮自卫队小队长却在带领国军巡视地方时，中途遭国军枪决。



重大事件：
三四事变
三月四日，处委会代表与市长交涉解除武装事未果后，十二时半，民眾与警察起冲突，部分民眾冲入市府，会同原留在市府内的翻译庄迎欲挟持市长，市长在警察局长护卫下离开市府，转往宪兵队，并拍电向陈仪报告事情经过。而秘书简清榆组织治安纠察队监视叶秋木等人的行动，并压制冲动的民眾。五日，宪兵队的警戒线外集结不少民眾，九时，民眾攻击宪兵队，激战后，有警察陈泽春遇害。下午处委会开会决议為防止警民再起冲突，应请宪兵队暂时撤至机场，但為市长所拒。晚上，市长风闻有原住民数百人将下山，并有群眾已至屏东农校取得枪械，乃率宪兵十餘名及警察二十餘名退至机场。六日，市面治安已有改善，二二八事件处理委员会屏东分会正式成立。八日，二十一师何军章团刘和啸营长率军进入市区，逮捕叶秋木、庄迎并於十一、十二日分别被处决於圆环及邮局前。

宜兰地区在台北二二八事件发生的二至三天内传至境内。
三月四日上午，宜兰市民代表会及民间有志之士聚集宜兰剧场召开青年大会，对『二二八事件』牺牲者表示哀悼，并议决四项要求：(一) 肃清贪官污吏。(二) 各机关首长应自动引咎辞职。(三) 军队及政府机关禁止武装。(四) 為保持安寧，外省同胞应予集中，受青年监视保护。(註1) 同日下午又於青年合作社召开第二次会议后，将上述要求送交政府。
三月五日上午，「二二八事件处理委员会宜兰分会」成立，推举省立宜兰医院院长郭章垣(註2)為主任委员，黄再寿、陈金波、游如川為副主任委员，并立即请军警及各机关负责人(外省人五名)，相互签名宣誓，為宜兰和平秩序维持尽力努力。罗东地区则另有「罗东地治安委员会」，由罗东义警队队长陈成岳牙医师领导。苏澳，则在苏澳水泥厂内，由员工自己组织「二二八处理委员会」(註3)。
三月七日，根据新闻报导指出「宜兰地区之治安均由本省同胞维持，秩序颇佳，平静如常。」显示处委会在接受武器后，即致力於维持地方秩序和治安，并非用来进行暴乱。虽然事件之初略呈纷扰，好事者乘机追打外省人，惟旋归平静。故事后报告中未有伤亡者。
三月十三日，国军二十一师独立团第二营进驻宜兰，随即展开宜兰地区绥靖工作。(註4)
重大事件：
头城妈祖庙
三月十八日清晨，部队开始展开搜捕工作，宜兰市部分已知姓名及寻得尸体的有七人，埋在头城妈祖庙前。為宜兰地区最大宗的集体坑杀案。计有省立宜兰医院院长郭章垣
、苏耀邦、林蔡龄、叶风鼓、赖阿涂、吕金发、曾朝宜。
宜兰开化楼
二二八处委会宜兰分会所在地，同时為事件发生时宜兰市长朱正宗等外省人及官员约二十多人之集中保护地。该楼為二层木造日式房子，一楼為处委会开会地点，二楼却為外省人被集中保护之住所，声息相通。因此对事件后人物清算甚有关係。
苏澳水泥厂
苏澳地区在二二八事件中并无人出面组织团体，但苏澳水泥厂内在外省人都躲藏后，由员工自己组织二二八处理委员会以维持工厂之正常运作。事后之牺牲者有张云昌等。





註  释：
註1
宜兰地区之外省人包括宜兰市长等官员多集中在开化楼上，其他地区则自行躲藏，例如苏澳水泥厂有二十多名外省员工则多数躲在宿舍不敢外出。
註2
郭章垣时任省立宜兰医院院长，二二八事件发生后被推為事件处理委员会主任委员。其实，郭章垣出任主任委员，纯然是象徵性质，除了参加二、三次会议外，其餘时间则在医院看病。而且二二八处委会除维持地方秩序外，宜兰地区的确也未曾发生过任何流血冲突。因此，情势单纯，而牺牲者多為事后被藉机清算。
註3
二二八事件发生时，苏澳水泥厂有20多名外省人，但都藏在宿舍内。水泥厂自组处委会主要是开会维持工厂正常运作，委员有十多人，大部分為厂内有职务的人。事件后被逮捕者亦多為处委会委员，其中唯一牺牲者為担任处委会秘书的张云昌。
註4   
宜兰地区之绥靖工作逮捕许多人，其中唯一外省籍者為宜兰中学的年轻教师赵桐，赵桐常批评中国官场的贪污腐败，因此在二二八事件后被藉机以共產党或其他理由枪决。

花莲县市

三月二日，花莲县长张文成召集各里长及地方士绅、机关首长商讨安定地方之办法。三日下午，復召集党、政、军首长开会，省议员兼三民主义青年团花东分会干事马有岳建议召开青年团团员会，未获同意。四日上午，青年团召开团员会议，决定下午三时假花岗山举行市民大会，到会者三、四千人，会中议决地方自治、救济粮荒、遣返贪污官吏、军宪警不得使用武器等六事。五日上午，各界代表假中山堂成立二二八事件处理委员会花莲分会，以马有岳為主任委员，讨论為确保治安及解决粮荒，议决十二条要求。同日上午，县长张文成将所有外省人集中兵营内，进行编组备战。六日，处委会改组，下设总务、宣传、治安等九部。上午，王明进等五人代表处委会，至兵营要求接受宪警武器遭拒。此时，许多青年、学生、退伍军人在市内纷纷组成各种队伍负责维持地方治安。七日上午，许锡谦(驻1)召开台湾省自治同盟花莲县筹备会议，自任陆海空军总指挥，但实际并无任何行动。八日，处委会开会决议改组為全县性组织。九日，凤林、玉里两区亦成立处理委员会，动员并组织地方青年，配合留守警察维持治安。十日，国军抵台北，长官公署广播命令撤销各县市处委会。花莲县处委会乃紧急召开会议，一致通过解散该会。十一日，各机关开始上班，学校恢復上课。十七日国军抵达，展开绥靖工作(驻2)。整体而言，花莲县在事件发生期间，仅有小骚动，并无重大动乱。


重大事件：
凤林镇张七郎父子三人案
张氏父子均為医师，七郎為花莲县参议会议长、制宪国大代表，事件期间卧病在家。长子宗仁、三子果仁為凤林仁寿医院医师，宗仁另兼凤林初中校长，并未参加事件之活动。仅在凤林区处委会干部名单中，形式上，张七郎被列名主任委员、张宗仁被列名委员。四月一日，二十一师独立团第二营第五连连长董志成、指导员卢先林部队进驻凤林，四日下午全连接受宗仁等地方士绅之宴请。该夜，七郎及次子依仁在自宅被捕，宗仁、果仁在仁寿医院内被带走，夜十一时餘，张七郎等三人遭枪杀於凤林公墓。依仁因身带国军军医证件，逃过一劫，转送花莲监狱，七月初获释。




註    释：
註1
许锡谦是三青团花东分会干事兼第四股股长，担任东台日报、青年週刊、青年报编辑，经营木材公司。花莲处委会成立后，负责指挥一切治安事宜，对花莲市在事件期间的秩序和治安维护，颇為尽力。但绥靖期间被列入黑名单，虽暂时躲至台北，但仍被县长及情治人员誆骗回花莲，於返回花莲途中被军队枪杀於南方澳附近。
註2
三月十五日，二十一师独立团奉命由凤山进向台东，该团第二营由宜兰进向花莲。十七日部队出发，十八日於台东会师。随后成立东部绥靖区司令部於花莲，由该团团长指挥，负责花东地区之绥靖工作。本绥靖区分花莲、玉里、台东三个绥靖分区，分由第一营营长张德开负责花莲区；第二营营长尹天与负责玉里区；第三营营长刘和啸负责台东区。东部绥靖区计逮捕人犯一八九人，其中台东五五人、花莲一三四人，另通缉首谋重犯台东六人、花莲七人。经军法侦讯结果，准予自新者64人、受管训者65人、处徒刑者50人、死刑者10人。

台东县
三月二日晚上，台东县召开县民大会。三日上午，本地青年全副武装於县政府广场举行青年大会，要求改革政治，虽过程平和，秩序良好，但县府人员皆已惊慌逃逸。四日，為响应二二八事件处理委员会之决议，地方民意代表、士绅及有力人士等，分别在台东、关山、新港等地组成处理委员会，台东处委会推举参议会议长陈振宗、国大代表南志信二人為主任委员，下设副主任委员七人及指挥、宣传、治安等十一部。负责治安的队伍曾出面接受警察局、宪兵驻军之武器，但仅清点并未携出，仍存放原单位，或填具接受清单及保管条，而另集中保管存放，并无散发给武装队员，队员们只是协助留守的台籍警察维持治安而已。因此，事件期间，台东各地大致平静。中午，由於流言不断，人心浮动，开始有人殴打外省人员。此一纷乱现象仅持续一日餘，计有外省人一人死亡、十八人轻重伤。六日以后，秩序已恢復，未再有外省人遭受殴打。九日，处委会代表八人至县长避居地延平乡红叶村，呈送连署函请县长回县府。十一日，县长返回卑南乡设临时办公处。十二日，各机关被接受的武器陆续缴还。县长返回县府广场向民眾大会发表演说。台东已恢復常态。十五日。台东处委会正式宣佈取消。三月十五日，国军尚未到达之前，即已展开逮捕人犯行动，将之交由宪兵队查办。台东县计有五十五人被捕，六人以首谋通缉。处委会干部十四人遭受逮捕。

二二八”屠杀”事件之爆发


「二二八大屠杀事件」源自缉私员与宪警单位因缉私烟处理失当( 说明15)，始导致二月二十八日部分台北市民之请愿示威，并罢工、罢市( 说明16)。又因当日发生公署卫兵枪击请愿民眾事件( 说明17)，纷乱一发不可收拾，乃由请愿惩兇一变而為对抗公署( 说明18)，进而激化為省籍冲突( 说明19)。此一抗争与冲突，迅即蔓延全岛，使原本单纯的治安事件变质為政治运动，地方领袖乘机要求全面改革，部分地区并因接收军警武器( 说明20)，以致发生武装冲突。



说明：
15.
「二二八大屠杀事件」导火线源自一意外的圆环缉烟事件，事情的经过大致如下: 民国三十六年二月二十七日上午十一时左右，专卖局接到密报…:淡水港有走私船运入火柴、香烟五十餘箱等情事，专卖局乃派叶得根、钟延洲、赵子健、刘超群、盛铁夫、傅学通六名查缉员，会同警察大队所派四名警察前往查缉，但当他们抵达淡水时，仅查获私烟五箱。不久，又据密报人说:这些走私货已移到台北市南京西路的天马茶房(太平町，今之延平北路)附近，按此a是台北最大的私货集中地。查缉人员与警察先到太平町附近的小香园进晚餐，以便就近访查。下午七时三十分，当他们到达天马茶房时，私贩早已逃散，仅查获一位四十岁寡妇林江迈的公私烟，遂将其全部公私烟和现金加以没收。 林江迈几乎下跪苦苦地哀求说:「如果全部没收的话，我就没饭吃了，至少把钱和专卖局製的香烟还给我吧．…。」但查缉人员不予理会。当时围观的民眾很多，纷纷加入求情的行列。林江迈情急，进而抱住查缉员不放。其中一查缉员「叶得根」 ，用枪管打她的头，致林妇的头颅鲜血直流 。 目睹此景的群眾极為气愤，乃将查缉员包围，并高喊「阿山（外省人)不讲理」、「猪仔太可恶」、「还给香烟」等情绪激动的话。查缉员见势不妙，连忙逃走，但群眾却紧追不捨。其中一查缉员傅学通為求脱身，乃向群眾开枪，不幸误射当时在自宅楼下观热闹的市民陈文溪(年约二十岁，次日死亡)。查缉员逃至永乐町(西寧)派出所，后转至警察总局(中山堂旁)，激愤的民眾将查缉员的卡车玻璃捣毁，并将卡车推倒於道旁，然后包围派出所要求交出兇手绳之以法。专卖局业务委员会常务委员李炯支与业务会第四组组长杨子才闻报，於九时许赶往现场处理。当时约有百餘民眾聚集，见二人卡车抵达，均趋前欲加殴打，李、杨乃转至台北市警察局。群眾尾随而至，并已聚集达六、七百人。李、杨两人表示将会惩办查缉员，惟群眾要求将肇事人交出。两人不得已，会同北市警察局长陈松坚，将查缉员六人送往宪兵队看管。但民眾不满，要求立即将六名查缉员逮捕。李、杨两人以「刑罪罚恶，律有明文，未予擅便答覆」為由，一再解释，但始终未获得谅解。 群眾得知查缉员被送至宪兵队(台湾新生报社对面)后，乃拥至包围，要求交出兇手。张慕陶团长严词拒绝，并令一排宪兵上前摆出射击姿势，群眾见状乃躲进新生报骑楼。在场的见证人周传枝称:时任《台湾新生报》日文版主编吴金鍊好奇地出来探视，见到周氏，即微笑打招呼。周氏问:「有锣没有?」吴氏答:「有」，并转身入内取出铜锣。於是，雨一稍停，锣声叮噹响起来，群眾又包围宪兵队。又有青年在街上敲锣大叫:「台湾人赶紧出来报仇」，「不出来的不是蕃薯」，彻夜大声叫骂。部分民眾则到台湾新生报要求刊登此事，主编吴金鍊因奉有「台湾省行政长官公署宣传委员会」不得刊登事件消息的命令，而加以拒绝。民眾威胁将以汽油烧报社。吴金鍊不得已请社长李万居出面。李氏答应刊登，民眾始离开报社。次日，该报即以五号字刊登百字左右之报导。(页四八) 於是，由缉私引起的伤人、杀人事件点燃了累积一年多的怒火，群眾烧车、包围警察局、宪兵队，要求立刻处决兇犯。在得不到满意答覆的情况下，群眾久聚不散，终於引发了次日的扩大冲突。(页五一)
16.
二月二十八日上午九时，民眾因缉私伤害人命事件未获解决，乃沿街打锣，通告罢市，市民、商店立予响应，相继关门。一批民眾游行至太平町二丁目派出所前，派出所主管黄某欲加制止。民眾因黄某平时藉势凌人，将其围打，并捣毁所内玻璃、物品等。 随后，游行民眾越聚越多，十时许，冲入位於本町(今重庆南路)之肇事单位专卖局台北分局，发现局内有缉私员。群眾以為其中之一是昨夜之兇手，乃将他与另一警员围殴致死，又殴伤四人，并将局裡所存之火柴、烟、酒及一辆汽车与七、八辆脚踏车拋至街上焚烧，至次日仍未全熄。当时围观民眾达二、三千人，宪警随即赶到，但也知难而退，不敢处理。......十二时许，民眾又拥向南门专卖局总局，要求惩兇，但因宪警事先有防备，仅打破玻璃而已。......民眾由於向专卖局总局请愿未遂，乃转往长官公署。......此外，专卖局南门工厂亦被捣毁。专卖局引起的民怨於此可窥一斑。(页五一)
17.
下午一时许，有一批四、五百人的群眾，以锣鼓為前锋，并有人喊叫、呼口号，由火车站向长官公署前进。有谓民眾因市面缺米，听说公署有食米可领，乃一呼四应，尾随而至，声势浩大。但群眾至中山路路口，尚未到公署广场前，即為配备整齐之士兵举枪阻挡。不久，枪声响起，民眾奔逃，有人伤亡倒地。此即公署卫兵开枪事件，也是局势恶化之关键所在。(页五二)
18.
公署开枪事件发生后，官民对立之势已不可避免，而二次战后所积累的省籍矛盾随之爆发。於是，省民在对抗公署的同时，也对外省人进行一连串的暴力行动--「打阿山」。 二十八日下午二时许，民眾聚会於台北公园(今二二八和平公园)，随后进佔公园内的台湾广播电台，向全省广播。内容主要為批判政府贪污现象、米粮外运、民不聊生等，并号召民眾起而驱逐各地的贪官污吏以求自存。惟亦有谓板桥转播站因抵制而未予转播，消息只在台北地区流传。无论确否，本省幅员小，交通方便，次日，全台各地先后知悉台北「二二八冲突」，乱事乃蔓延全岛，而惩兇要求也升高為政治抗争行动。 下午三点，警备总司令部鉴於情势危急，宣布戒严，并遣派武装军警巡逻市区，且开枪扫射。然而，民眾仍再包围专卖总局、铁路警察署、交通局等，而与军警发生冲突，不少民眾、学生因而丧生。据警总「通报」，下午时刻，群眾千餘人在邮政总局聚会，军警驱逐不散，乃发生冲突，民眾伤亡十数人。(页五四)
19.
民眾也迁怒外省人，滥施报復。本町正华旅社与虎标永安堂首先遭殃，不但门窗玻璃被捣碎，物品亦被搬出焚燬。下午五时许，荣町贸易局所开设之新台公司(台北最大的百货公司)亦被捣毁，货物被搬出焚烧，有乘机偷窃者则遭毒打。 民眾凡具有汽车、卡车，均叫下乘客毒打，再将车推至台北车站、圆环夜市附近，予以烧燬。据估计，被烧车辆约有十餘辆。民眾不仅燬物，也对外省人不分青红皂白地屈辱殴打。 在本町、台北车站、台北公园、荣町、永乐町、太平町、万华等地，均有不少外省人无端挨打。新竹县长朱文伯与台北市地政局长遭羞辱或痛殴。一般认為，这是一年半以来的积怨所爆发出来的盲目排斥外省人暴动。於是，无辜的小公务员及其眷属、来台旅行或经商的外省人成了代罪羔羊。许多耸人听闻的暴行也传出了。…当时任职於联合国救济总署的汪彝定先生曾目睹此类现象，但他指称，大多是被棒打或棍击，尚未见武士刀; 攻击妇孺老人的现象不太多，强姦只偶有传闻。据闻，外省人被打死者至少有十五人，有些被木棍打成瘫痪。(页五五)
20.
宪兵团长张慕陶亦指台湾局势已演变至「叛国夺权阶段」，地方政府完全失却统驭能力，暴民已收缴各地军警武器，总数在四千枝以上，而指责陈仪「似尚未深悉事态之严重，犹粉饰太平。」(页二○三)

冲突之扩大
台北市是这场政治风暴的中心，这场风暴随后蔓延至全岛各地，而台北市的「二二八事件处理委员会『 说明21 』」与各地的分会，则是这场政治纷争的主角。纷乱期间，平时不得民心的地方官吏固然纷纷弃职走避，即有意维持秩序并愿与处委会合作之官员，迫於形势，不得不暂时躲避，以保安全。台北市的处委会与各地的分会，分别担负整合民意、维持秩序与进行政治改革的重任，并负责与行政长官公署之间的沟通『 说明22 』，一度几乎取代公署与各地政府的功能『 说明23 』，然处委会本身意见纷紜，令出多门，各地亦无统一的行政纲领可资遵循，因而未能充分发挥安定政局的功能。
　　事件爆发后，由於各地冲突不断扩大，部分地区中共及其同路人乃乘机介入，如台中地区主导「三二事件(说明24)」的谢雪红和杨克煌。谢氏不仅召开「市民大会」，利用示威群眾，全面接管台中市的官方机构，更利用青年学生组织 「二七部队(说明25」，以武装力量為后盾，澈底争取民主政治，在处委会的议会路线之外，另闢一条武装路线。
　　嘉义地区则自三月二日事件(说明26)发生后，就显现出与其他地方不同的特质。第一，各地民眾曾组成武装队伍，参加攻击红毛埤军械库及水上飞机场的军事行动(说明27)，惟参加者大半是乌合之眾; 第二，嘉义地区不少社会人士支持这些行动，因而孙志俊市长认為嘉义地区「战事进行之激烈，与公教人员损害之惨重，堪称為全省之冠」。
　　高雄地区在三月三日起民情骚动，群眾逐渐有激烈的行动，围攻一○五后方医院与宪兵队等地(说明28)。高雄要塞司令彭孟缉认為此举已形同叛乱，待机出兵。三月六日下午二时，彭孟缉扣留上山谈判的代表(说明29)，以迅速的行动出兵镇压(说明30)，虽使高雄地区纷扰不安的局面稳定下来，但军事攻击行动造成高雄市政府内(说明31)、火车站前(说明32)无辜民眾的伤亡。而事后的清乡，逮捕一千五百名嫌疑「人犯」，且部分人犯被公开枪决，可说是冲突创伤久久未能癒合的重要原因。




说明：
21.
三月一日，台北市参议会為反映民意，邀请台籍国大代表、省参议员、国民参政员，於上午十时在中山堂召开大会，成立「缉烟血案调查委员会」，会中决议推派台湾省参议会议长黄朝琴、台北市参议会议长周延寿、台湾省参议员王添、国民参政员林忠等為代表，晋见长官，提出数项要求，即解除戒严令、释放被捕市民、军警不许开枪、官民共组处理委员会，并由陈仪向全省广播。陈仪全予接受，并认為应定名為「二二八事件处理委员会」较妥，而此即该委员会得名之由来。(页五七)
处委会一面强化本身之职能，一面亦展开宣传工作。六日下午，处委会在中山堂补开正式成立大会，王添任会议主席，即席选出常务委员，计有:国民参政员:林献堂、陈逸松; 国民大会代表:李万居、连震东、林连宗、黄国书; 台北市参议员:周延寿、潘渠源，简圣堉、徐春卿、吴春霖; 省等参议员:王添、黄朝琴、苏维樑、黄纯青、林為恭、郭国基。另选出候补常务委员洪火炼、吴国信(页六六)
22.
七日上午，陈仪致函处委会，谓各方代表纷纷，意见繁杂，应先交处委会讨论综合后，再向公署提出。(页七○)
23.
三日至五日，全省各县市处委会纷纷成立后，公署权力已被架空。(页六六)
24.
三月二日上午，台中民眾齐集台中戏院…举行市民大会。九时，由私立建国工艺职业学校教员杨克煌宣布开会，并报告台北事变发端与人民请愿经过，说明台北市的行动与提出要求事项。接著，与会者一致推举建国工艺职校校长谢雪红為大会主席。谢氏担任主席后，「详述光復以来陈仪暴虐政治的事实与目前台湾的形势，强调欲解放台湾人民的痛苦，人民必须团结起来，结束国民党一党专政，立即实行台湾人民的民主自治。所以必须响应这次台北市民的英勇起义，不怕牺牲，斗争到底，争取澈底的胜利。」谢氏说毕，接著由「台湾省政治建设协会台中分会」代表巫永昌及律师代表张风謨等相继发言，「亦為攻击政府，离间省内外感情之词」。十时左右，参加群眾為表示拥护起见，决定游行示威。游行群眾用消防车，鸣响警笛，呼吁市民响应起义，踊跃参加抵抗运动。全市一时惊天动地，紧张万分。(页八四)
25.
[三月六日]谢雪红為贯彻其政治主张，抗战到底，乃纠集四百餘青年学生，另在第八部队内组织「二七部队」，自任总指挥，以钟逸人、蔡铁城分任队长、参谋等职务，重要干部有杨克煌、李乔松、古瑞云等人。其基本队伍，有以钟逸人亲信黄信卿為首的埔里队; 以何集淮、蔡伯勋為首的中商队(队员中有几名中共党员); 以吕焕章(中共党员)為首的中师队; 以黄金岛為首的警备队(独立治安队); 以李炳崑為首的建国工艺学校学生队。此外，有林大宜从农村招募当过日军的农民; 有延平学院的学生;有前日军砲兵少尉; 有前日军工兵。还有三五成群去报到的。「二七部队」的成立，是谢雪红以武装力量反抗地方政府的具体表示，「这支民兵在处理委员会的议会路线之外，又开闢了一条武装路线。在中南部的武装斗争中，以『二七部队』的反抗坚持最久。」(页九一)
26.
三月二日下午三时，由彰化、台中南下的年轻人数十人，来到嘉义火车站与喷水池之间，有一名年纪三、四十岁的人背枪，在街头喊话，召集市民去烧孙志俊市长的官舍。孙市长见情势不好，跳出墙外，决定逃往宪兵队，无如群眾蝟集，紧追在后，状至危险，幸好遇到市参议员林抱及林文树，经二人救援，才能安抵宪兵队。
在孙市长逃走的同时，街上已有打外省人、包围警局接收枪枝之行动，由於警察已经陆续离开岗位，市区乃呈现混乱的情况。孙市长於下午五时一面以电话与驻军联繫，一面请议长钟家成出面维持治安与秩序。三月三日召开市民大会，成立了嘉义市「二二八事件处理委员会」，由三民主义青年团嘉义分团筹备处主任陈復志担任主任委员，兼作战司令，秘书為李晓芳，以下分设各组、队。(页一○五)
27.
嘉义市「二二八事件处理委员会」在数小时的磋商后，决定接管电台，并藉由广播来向全市及全台各地「募集志愿军」。在这一呼吁下，布袋、朴子、盐水、佳里、六脚、番路、斗六、台中、埔里、北港、台南工学院等地人马陆续前来嘉义应援。当时守在东门町的第二十一师独立团第一营罗迪光营长在孙市长的要求下进入市区镇压，使局面平添变数。由於军队有强力的砲火容易造成伤亡，处委会乃派参议员前往宪兵队谈判，欲以和平方式解决，但双方条件差距太大，没有谈妥。
是日来嘉各队约莫三千人开始攻击宪兵营、红毛埤第十九军械库、水上飞机场及东门町军营。三日晚九时，市政府被接收，而所有外省籍警察在局长林天纲的率领下也退到东门町。(页一○六)
28.
三日，由台北南下的「流氓百数十人」由台南方面分乘卡车进入市区，而台南工学院学生也抵达高雄，高雄的「二二八事件」於焉爆发。先是，一○五后方医院的独立团第七连的第一排国军遭到攻击，而盐埕町也聚集了四、五百人，欲攻击宪兵队; 殴辱、抢夺外省人及商店之事也不时传出，市区治安顿呈混乱。是日晚，警察局长童葆昭的座车遭人焚燬，集身到要塞司令部要求保护。凌晨，警局电话线路被切断、武器被夺，而部分本省籍警察携械逃散，有的回家不再执行维护治安之责，有的加入民眾的攻击行动(页一一五)
29.
六日上午九时，不知是计的市长等七人(议长彭清靠、光明、范沧榕、曾丰明、苓雅区长林界，及台电高雄办事处主任李佛续)上山，据黄仲图市长的说法，他拟赴司令部请示制压办法，却為…数十人手持枪刀及手榴弹拥入市府，辱骂市长，其首领光明等提出非法条件，欲向国军作越轨要求，持械迫市长与参议会议长率代表赴司令部。…当七位代表进入要塞司令部接待室后，彭氏由另一小门入内，双方绕圆桌而坐，市长、议长分坐彭氏之左右，则坐在彭氏对面，市长拿出和平条九条给彭司令看，彭原意不在谈判，只是在拖延时间，因此当即拍桌怒斥…荒谬，并大呼来人。室外的官兵闻声而入，将代表等一一搜身。据彭孟缉言，身上有枪，而范、曾两人身上有手榴弹，除范、曾、三人被逮捕外，其餘的人在卫兵监视下枯坐在原处。(页一一七)
30.
在彭孟缉指挥下，兵分三路:一路经建国三路; 一路由寿山要塞司令部直下，过鼓山一路及大公路之陆桥向市府; 一路过平交道进入五福四路。每路有三班，各约有一百人。(页一一九)
31.
六日下午进攻市政府的是守备大队陈国儒部，由於市政府楼上架设机枪，军方乃认定在市政府的是暴徒，因此到市政府后并未遵命对空鸣枪示警，而是先丢入手榴弹，然后见人就开枪，在市政府的人根本无法抵抗，死伤惨重，市参议员许秋粽、黄赐、王石定等五、六十人丧命市府。…参议员邱道得奉命劳军，进入市府时，脚下踩的都是死人，且血流满地，一如泥泞。(页一一九)
32
主攻火车站及第一中学的是二十一师何军章团第三营，分成二路…抵达车站，当时高雄第一中学毕业生顏再策率领学生，自长春旅社开枪欲驱散前来的军队，由於火力不如，乃冒险冲出，被击中要害，在火车站前的民眾见状，有的散去，有的躲入地下道中，军队扫射了地下道，造成不少伤亡。(页一一九)