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碧翰烽：王岐山当下主要忙的不是打“老虎”！？
老王的每一次现身，都会引来舆论和社会的极大关注、热议。因为老王的现身的次数太少，显得尤为金贵；还有人们对于反腐的期盼，所以迫切地想从老王身上看到反腐的当下以及下一步要干什么，是不是又要打老虎了，是不是又有什么新动作了。
近日，老王现身陕西。这一次又有些特别。与今年3月到河南、5月到浙江调研略有不同。河南调研只是开了当地的座谈会，浙江调研只是开了部分省区市纪委书记座谈会，而陕西调研座谈会增加了部分官员，那就是部分省区党委书记。
当然，三个省份的调研与座谈会，都是指向一个核心主题：那就是强调党纪严于国法，实现纪法分开，真正做到“纪”在“法”前。而且调研期间都去了传统革命旧址，河南去了红旗渠纪念馆，浙江去了南湖革命纪念馆，陕西去了杨家沟革命旧址。
重点看一下陕西之行。据新华网7月10日讯 王岐山8日至10日在陕西调研，并主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会。他强调，修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。
显然，修订廉政准则和党纪处分条例是一次“治本之策”的重大活动。在6月23日的中央巡视工作会议会议上，王岐山强调，纪在法前、党纪严于国法，把纪律和规矩挺在前沿就是治本之策。
此次陕西调研又强调，把权力关进制度笼子，首先要加强党内监督制度体系的顶层设计。可以说，修订廉政准则和党纪处分条例，就是全面从严治党，加强党内监督制度体系的一次顶层设计和制度创新。
再往前看，6月26日，中共中央政治局审议通过《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，就加强反腐倡廉法规制度建设进行集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。
按照习近平总书记的讲话，中央政治局此次集体学习是以党建内容，尤其是加强反腐倡廉法规制度建设，来纪念党的94岁生日。意义非凡，决心之大，影响深远，而且是特别聚焦于反腐法规建设。
把这些活动串起来，我们可以发现。老王的确又是在办一件大事。这件大事就是要把权力关进制度的笼子里，这个笼子首先是纪律和规矩。在新的形势下，纪律和规矩要坚持问题导向、突出重点，充分体现科学性、针对性、可操作性，这就需要进一步修订和完善。
从今年开始，相比于去年风风火火的“周末打老虎，周一拍苍蝇”，今年的反腐节奏似乎是放缓了许多。所以，坊间有各色各样的猜测，什么中央打虎放缓了，反腐反不动啦等等。从绝对数字上看，似乎老虎少了。但今年，从查处违反八项规定、违反党的纪律的案件看，因违纪处分的干部并不在少数。
实际上，对中央纪委来说，打老虎拍苍蝇只是其工作的一部分，也是坊间特别喜闻乐见的新闻，但纪委的主业其实是为党守住纪律这条底线。纪委的常态工作应是专门监督党内纪律执行落实情况的，而不是大家想象的，天天拿着手铐抓人。审判、抓人的已经有公检法机关。
这样的一些变化，在中央纪委内部也有体现。比如在其内部机构名称上，以前有案件室，后来改名纪检监察室；以前叫案件线索，后来统一叫反映问题线索。因为纪委并不是党内的公检法机关，也不是专门来办案的。它是守住纪律底线的，守住了纪律底线，就能防止领导干部滑入腐败的深渊，防止他们一步步去践踏国法。
修订党纪，体现的就是执政党的党纪严于国法，就是要从宽、松、软到严、紧、硬。王岐山说，在全面依法治国大背景下，要去除现行党纪处分条例中与刑法等法律重复的内容，解决“纪”“法”不分的问题。就是要用纪律管住大多数，从源头抓起、从小节抓起。修订党纪条例的过程，就是要重在唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。
反腐败要坚持标本兼治，要建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制，根本的要靠制度建设，要把权力关进制度的笼子。所以从这个意义上来看，修订各项党纪条例，完善党内监督体系，是一次深刻而深远的重大治本举措。
而强调纪律挺在法律面前，强调“纪”“法”分开，不仅是体现了“全面从严治党”，更是体现了“全面依法治国”，这是反腐败工作走向“法治”的重要标志，更加强调“纪”“法”各自的职能与聚焦点。
还有一个细节，那就是关于领导干部能上能下规定的出台，其中专门提到，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。在这个制度的执行过程中，党纪条例、反腐法规制度将会发挥巨大的作用，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，不仅要严肃处理，更要铁腕“能下”。
所以说，老王最近在干的这一件大事，是一件浩大的系统工程：一是着手构建反腐的“治本之策”；二是推进反腐的“法治”进程；三是推动良好政治生态的建立，保证能者上、庸者下、劣者汰。
当然，这件大事的进行，并不意味着“打老虎拍苍蝇”的松懈，恰恰是更进一步的严厉，恰恰是为了更好的“打老虎拍苍蝇”，因为纪法分开，纪律会更严格、法律会更专注，从今年落马的老虎和苍蝇来看，“有腐必惩、有案必查”更加显得常态化、规范化。可以预料，未来的一段时间里，还会有一大批老虎、苍蝇要被打掉，甚至不排除还有大老虎，以及更大的老虎落马。因为，一些既得利益集团和贪腐分子还在通过各种手段在对抗、在阻挠改革、法治与反腐大业。
因此，那些幻想反腐缓下来了、冷下来了以及一阵风的人，还是收起幻想吧。随着党纪条例等系列反腐法规制度的进一步完善，更严、更紧、更硬的反腐就是一种常态。
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