关于琉球群岛和中国东海问题的研究成果与主张 郑胜龙
琉球群岛和中国东海问题是维护我国领土、领空、领海主权和利益及开展对外交往绕不开的重大问题,是国内同时也是国际上的重要问题。目前的现状是中国与日本、韩国、美国及中国台湾地区的主张和利益都交织在一起,错综复杂,如一团乱麻,矛盾很大,在短时间内想彻底化解这些矛盾根本不可能实现。我认为,对琉球群岛的归属问题,中国政府不能无限期的保持沉默,或者只是放任民间人士讨论琉球群岛的主权问题,而政府不作正式的表态。长期保持沉默和不作正式表态,其实是一种行政不作为的行为,政府在这件事情上的不作为是对国家和人民的一种犯罪,只是这些和目前的广大群众的经济利益不直接相关,老百姓不想讲或者没有胆量讲出来罢了。凡是对琉球问题感兴趣,并认为琉球群岛是中国的或者认为琉球群岛不是日本的可以独立建国的,都是真心爱国的。中国现任政府应该在这个问题上有所作为,改变一下在外交上软弱的做法了。要彻底解决这一问题,中国政府就要加大对这一问题的研究和重视的程度,不能让外国特别是日本牵着自己的鼻子走,长期、经常处于被动地位,实在是不应该。我经过认真的研究,得出的结论是在琉球群岛和中国东海问题上的被动局面完全可以扭转过来,可以化被动为主动,争取到最大的国家利益。我的研究成果和主张如下:
琉球王国末任中山王尚泰
一、中国东海东面应以冲绳海槽中心线为界。 中国东海问题本来不是问题,是第二次世界大战后特殊的时代背景造成的问题,应该按照二战前的格局划定中国东海的范围。中国东海的范围,根据大陆架延伸的情况和历史上享有主权的事实,应以琉球群岛与中国东海大陆架之间的最深处的海沟为界,也就是以现在地图上标注的冲绳海槽的中间线为准。我们千万不要再上日本人的当,以东海中间线为界,如果以前和日本的海上划界谈判成功,现在就是想改变态度也不好意思了,毕竞国家不是一个普通民众,说话可以不算数。也不能在东海大陆架上200海浬处为界,那样我们同样处于不利的地位,我们的海上专属经济区域的面积就要少很多,并且以后也会留下无穷的祸患。其实,在中国东海的问题上(日本称为东支那海),就是日本这个主要当事国正规出版地图册上的地图也是这样标注的,东支那海几个字是标在了琉球列岛的左边不远处,清晰可见。(详见附件地图一、地图二)。我在百度地图搜索上找,尽然找不到一张和这些地图一样的地图,实在是可惜、可悲、可叹、可恨。难道我们中国真的就要放弃部分东海的主权了吗?真了就永远也不要琉球群岛了吗?只要琉球问题解决了,也就一劳永逸地解决了钓鱼岛问题,一劳永逸地解决了中国东海的问题,因为那时中国东海就和渤海一样,可以说相当于是我们的内海了。 二、琉球群岛不属于日本,地位类似于朝鲜半岛。 如今的朝鲜和韩国,历史上不属于日本,是中国的藩属国。琉球群岛古称琉球国或者琉球王国,自古以来就是中国的藩属国,在明朝和清朝都有很长的时间琉球群岛上的琉球国对当时的东方大国进贡,是我国传统的保护国。直到1879年日本用武力呑并琉球群岛以后,当时的清政府也没有承认日本对琉球群岛的主权。历史上日本曾经有过和清朝分割琉球群岛而进行谈判的事实,但是最后清政府也没有同意日本的对琉球群岛的二分法和三分法的主张,没有签下割让琉球群岛给日本的任何条约。鸦片战争后,清朝国力变弱,至中日甲午战争,大清国战败,海军大损,主力舰全军覆没,无力出海作战。在签定了割地赔偿的不平等条约后,将台湾、澎湖、大连附近(即所谓的关东洲)等割让给日本后,造成了本来属于中国的琉球群岛失去了要回来的条件。朝鲜半岛也在甲午战争后彻底脱离了清朝,并逐渐被日本控制直至划归为日本的领土。第二次世界大战结束,日本投降,朝鲜半岛才成立了南北韩两个政府。朝鲜半岛成为独立国家是以美国、前苏联为主导的,当时的中国中央政府也是同意的。如果当时的蒋介石政府足够强大,美、苏两国多点公正、少点自私自利,朝鲜半岛也是可能同台湾一样回归中国的(性质类似)。二战结束后琉球群岛本来有可能会归还给中国,美国总统罗斯福在开罗会议期间两次谈起,大意是琉球历史上同中国更亲,距离上更近,归中国管理更好,但是因为国民政府领袖蒋介石的态度是抱着由联合国托管或者叫中美共管为好,不立即收回主权或者叫管辖权,错过了这一大好机会,他自己后来也是追悔莫及。(具体内容可见有关人员的回忆录及蒋介石日记)。当然这个事情也不能怪蒋某一人,但他身为国家的领袖,当然要负主要的责任,也许蒋某当时是想等时机成熟了再收回更好。后来,中美英苏等国将琉球群岛作为托管地交由美国一国单独托管,民国政府因国共内战没有参加对琉球群岛的托管,如果中国作为战胜国参加了对日本的占领或者参加了对琉球的托管,形势将会有很大的改变,如果当时的中国是一个统一的强大的国家,美国还是有可能将琉球群岛交给中国而不是后来将所谓的琉球群岛的施政权交给日本的。 1945年8月,日本在二战中战败宣布无条件投降,将历史上通过不平等条约割占的我国领土台湾、澎湖、旅大(即日本所谓的关东洲)等领土主权归还中国。朝鲜半岛上朝鲜和韩国以三八线为界独立。但是根据波兹坦公告、开罗宣言等国际条约,日本应该将琉球群岛的主权归还中国。几年后,中国大陆全境解放,1949年蒋介石兵败大陆后逃到台湾,1950年下半年发生了朝鲜半岛的大规模战争,美国为了对抗社会主义阵营,大力扶植日本,利用日本反对中国和苏联。上世纪七十年代初,中美对立多时,经过了朝鲜和越南两场战争,成为了主要的敌人,美国是一个国家利益至上的国家,当然不会将琉球群岛交还给中国大陆,因为之前他只承认台湾代表中国,不承认大陆的共产党政权,中美建交后,两国也是敌对的不是友好的。他也不会将琉球群岛交给台湾,(此时的台湾已经是一个地方政权),很明显,台湾没有力量守卫琉球群岛,如被共产党军队占领,将对台湾构成致命威胁,美国在琉球的驻军也就不可能实现。而日本是被美国保护的同盟国,当时经济非常强大,美国驻军日本的很大一部分费用是由日本买单的,美国有求于日本,所以最终是美国将琉球群岛的施政权移交给了日本而不是中国大陆或者中国台湾当局。美国为了自己的私利,在没有经过中苏英法等国和联合国授权的情况下,私自将琉球群岛的治权即管辖权转交给日本,这个转交行为是非法的错误的同时当然也是无效的。在国际舞台上,很多事情最终要靠实力说话。当时的美国实力太强大,中国实力太弱小,中国政府没有对这一非法移交行为进行有效的抵制和有力的反击(只是声明过这一移交是非法的,中国政府不承认等)。但是美国在这个问题上也留了一手,琉球群岛的主权还是没有移交,也不可能移交。现在日本为了钓鱼岛,和我国针锋相对,大有战争一触即发要打仗的可能。其实钓鱼岛问题根本就不是问题,钓鱼岛群岛是台湾的附属岛屿,根本就不是琉球群岛的附属岛屿,钓鱼岛是中国的或者说钓鱼岛是属于中国台湾的,和琉球群岛问题无关。可以查看古琉球国的历史地图和中国东海的地图资料或者台湾省的地图资料。
三、中央政府应重视琉球群岛问题,并优先构建与美国的关系。 我们不能否认,美国是解决琉球群岛问题的最重要的因素,甚至比日本还要重要。作为联合国安理会内最重要、最强大的国家,在处理中国东海问题或者说琉球群岛问题上不公正不公平,自私自利,不遵守国际法,不遵守中美三个联合公报,偏袒日本,是造成这一问题长期得不到解决并且有可能进一步恶化中日关系、中美关系的主要原因。中国有句古话叫做解铃还需系铃人,中国东海问题、琉球群岛问题的解决还需要美国这个系铃人不可。历史的进步发展往往是不以某个国家或者某些人的意志为转移的,中国现在已经是世界上仅次于美国的第二大经济体,第一大贸易国,军事实力也有了长足的进步,陆、海、空军和二炮部队逐步实现现代化。军事实力在世界上排第几我说不好,但是起码比抗美援朝和抗美援越时强大得多,几十年里仗打得不多,但是没有一场战争是失败的。并且随着国力的增强,军队装备的更新换代,国防力量将更加强大,再过若干年,中国经济实力、国防实力同美国一样强大,也不是不可能的事情,当然人民的生活水平还是要低很多,因为我们人口规模是美国的四倍左右。中国的事情需要美国,美国的事情同样需要中国。从现在起,我们要改变和美国的关系,也就是要认真落实中美两国元首达成的共识,处理好世界上两个最强大国家之间的关系。美国的国家利益至上,我们中国也要国家利益至上,为了国家的核心利益,可以和美国在某些问题上进行利益交换。 台湾问题是中国的内政不假,但是美国在这个问题上的作用不容小视,只要美国不干涉中国的内政,台湾统一将容易得多。不论采用何种方式,只要台湾和平统一,东海问题就解决了一半,中国将可以面向广阔的太平洋。如果琉球问题得到最后解决,中美共治太平洋才可能真的成为现实。现阶段,中国应以经济建设为中心不动摇,同时改革军队体制编制,减少机关和后勤人员,增加一线作战人员的比例,不要减少军队员额,适当提高军费在国家财政支出中的比例,一切以打得赢为最高标准,抓紧发展军事实力,超常规发展,将增加的钱投到新式军事装备上,用于大规模军事演习上,可以收到意想不到的效果。中国已经告别示弱于人的时代,到了展示肌肉和力量的时候了。我们不侵略别国是对的,但是对别国侵略我国也绝对不能再软弱和容忍了。只要日本的自卫队和警察登上钓鱼岛,中国政府就应该立即动用军队对钓鱼岛进行占领,建立起有效的防卫体系,在大陆的附近地区准备强大的空、海军对其进行有效的保卫,相信日本不敢对钓鱼岛进行军事攻击。如果日本对钓鱼岛进行攻击,就是再次侵略中国,中国政府就应该动用军事力量对琉球群岛进行全线攻击,先夺占几个主要岛屿或者是全部岛屿,建立起一线的防御体系,陆海空军和二炮进驻防守,彻底打破美日对中国的封锁,让中国海军可以自由进出太平洋,中国的防空识别区设到琉球群岛东面几百海浬的地方。 当然,打仗是要死人的,哪个国家也不想打仗,特别是大国之间更是如此。但是当战争来临的时候我们就必须面对,应该打的仗就必须打,躲是躲不过去的。琉球群岛问题不解决,中、日、美之间迟早都会出现问题。迟打不如早打,因为日本是二战的战败国,现在对其还有很多的限制约束,他不能够进行过度的武装,还没有准备好发动侵略战争。如果日本敢于发动对中国的攻击,中国等二战受害国就有权利对其进行制裁、报复直至毁灭性的军事打击,彻底剥夺日本发动战争的武力,并要求日本对中国和其他二战受害国的国民进行民间的赔偿,让日本永世不得翻身。我认为,现在中日为钓鱼岛而打仗不符合双方的利益,也不符合美国的利益。因为日美军事同盟条约规定,美国有保卫日本的义务和责任,这样中日战争有可能会变成中美日战争。我们现在不敢想像,中美发生大规模的战争会有什么后果,可以肯定的是,中美没有胜利的一方,只有失败的双方,而第三方日本将会输得更惨,因为日本离我们很近。
四、琉球独立建国可以缓和中日关系,也最有可能被琉球人民和中美日及国际社会所接受。 中国、美国和日本三个大国强国之间最好的解决琉球群岛问题的对策就是共同努力,让琉球群岛成为一个主权独立的中立国家,作为三个大国之间的缓冲,(如欧洲的瑞士),这也是中美日三个国家都能够接受的。如果琉球群岛回归中国,中国实力大增,日本实力大减,日本肯定不愿意,就有可能爆发中日战争甚至是中美日战争,这个后果太严重,很不好解决。作为二战时期最重要的战胜国美国,琉球群岛的主权虽然不是他的,但是其占领了几十年是事实,又因为琉球群岛特殊的战略地位,如果归还中国,中国国力大增,美国也是不乐意的,这样琉球群岛回归就比较困难,或者说根本就行不通。但是如果让琉球群岛独立成为一个国家,这个国家保持中立,可以和中国、美国、日本三大国友好相处,美国有利益,也不丢面子,日本虽然失去一点利益,但是没有失去更多的面子,对其国内的政治力量也好交代。只要琉球人民愿意,美国和中国支持,也由不了日本。中国虽然也没有得到琉球群岛的主权,但是得到了不小的国家利益,总比琉球群岛归于日本要强上百倍,中国人民从感情上也更容易接受,毕竟琉球群岛已经很长时间不在中国的管理范围之内了,朝鲜半岛能独立成为国家,那琉球群岛独立成为国家也是完全可以的。至于琉球群岛上的人民,愿意加入日本国籍的可以迁到日本,愿意加入中国国籍的可以迁到中国大陆或者台湾,愿意留下来的,应让其充分发扬民主,自由选举他们的领导人和制定宪法和法律,自主选择他们的发展道路。但是联合国或者中美日三国要约定琉球群岛的主权必须得到切实有效的保证,任何国家都不得对其进行侵略和占领,任何外国不可在琉球驻军和建立军事基地,让琉球群岛成为和平之国,文明之国,繁荣之国,富裕之国,旅游之国,贸易之国。 琉球群岛上的琉球独立运动已经进行了几十年,从来就没有停止过,从现在起,我国政府应该鼓励这一运动,推动这一运动,允许独立运动的领导人在我国国内活动,并提供必要的经费进行资助,一旦将来琉球独立建国成功,我国就可以和琉球国有更好的关系。因为从人种上来讲,琉球人和中国同属汉族,很多人的祖先都是从中国的福建和浙江沿海搬迁过去的,有自然亲近感。从历史上看,琉球国很长的时间是受中国的保护,多数人不敌视中国。从文化上看,琉球的文化明显带有东方汉文化的色彩。 琉球群岛是东海和太平洋上的一串明珠,如其独立建国,以其优越的地理位置等自然条件,广阔的海域,丰富的水产,不多的人口规模,旅游和贸易将会得到极大的发展。在国际社会,特别是在中国(包括台湾、香港)、美国、日本和韩国的帮助下,一定能够取得高速的经济增长,只要一二十年,就会繁荣起来,将比日本统治时期发展得更快更好。一个繁荣、独立的琉球国对化解中国和日本两国之间的敌对死结非常有利,对中美两大国的关系也将起到良性作用,我认为中国国家安全委员会可以采纳我的这一想法,作为我国当前的一条国策。中国政府从现在起应该立即成立琉球问题特别办公室或者叫琉球问题研究院这一类的官方或者半官方机构,大力开展对琉球问题的研究和规划,及时了解琉球地区各方面的动态,掌握琉球群岛以后变化的主动权。
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