强烈呼吁国家撤销移民局

强烈呼吁国家撤销移民局

作者：宁可抗日死 发布时间：2020-03-15 11:28:18 来源：民族复兴网

　　国家是官僚的国家，国家更是人民的国家。人民有权为国家大事，发表自己的观点。这是宪法赋予人民的权力。我们不说，谁说。

　　国务院有一个叫王辉耀的参事室参事，不过他不是一个中国人，而是一个加拿大人。

　　2005年，王辉耀：中国可以考虑加快解决双重国籍等问题

　　2011年，王辉耀：建议设立海外公民证，海外华裔卡

　　2014年，王辉耀：呼吁研讨建立国家移民局

　　2016年，王辉耀：成立国家移民局，时机已成熟

　　2016年，王辉耀：中国若想回到唐朝八面来朝的繁盛期，先得成立移民局

　　2018年，王辉耀：借国家移民局成立契机，积极推进移民法

　　2018年，CCG[注]：国务院提出组建国家移民管理局，CCG十年推动成果落地

　　摆渡了一下，360百科，2019年1月，国家移民管理局启动直属的移民事务服务中心筹建工作，计划于上半年运行。公安部党委委员、副部长许甘露，出任国家移民管理局党组书记、局长。

　　(上面的这段内容，可以说是加拿大国籍的国务院参事王辉耀十年努力的轨迹和成果)

　　中国成立了国家移民管理局?成立移民管理局干什么?接收外国移民，难民?这不可能。因为不管怎么理解，接收难民，都是一件背叛祖宗，殃及当代，祸及子孙的事情。中国如果这么做，一定会受到全国人民的坚决反对抵制抗议甚至谴责。所以，中国不可能会弱智到愚蠢到去接收外国移民或难民。如果不接收外国难民，中国成立这么一个机构干什么呢?吃闲饭，养闲人?中国能够养闲人吃闲饭吗?显然不能。

　　那么，中国有必要成立这么一个机构吗?显然没有必要。因此，本人强烈呼吁国家撤销移民管理局!

　　中国没有义务，更没有责任要去接收难民。道理非常清楚，因为，中国从来没有欺侮别的国家，从来没有对别的国家狂轰滥炸。那些在世界上横行霸道，动辄对别国狂轰滥炸的帝国主义，它们才是制造了大量悲苦凄惨的难民的罪魁祸首。它们做的孽，他们制造了难民，收容难民的责任，就理所当然地应由它们完全承担。

　　王辉耀，一个出生于中国的外国人，为什么要在中国极力推动中国接收难民?为什么一定要在中国干这种极其不利于中华民族和中国人民的罪恶勾当?他的动机是什么?是出自于他的内心冲动，还是受命于某些西方势力，并从西方国家拿狗粮?从他的所作所为及其可能产生的后果看，他拿了西方国家的狗粮是大概率的事情。王辉耀的所作所为，说他是一个地地道道的汉奸，一个出卖中华民族和中国人民利益的民族罪人，会冤枉他吗?

　　中国建立国家移民管理局，显然极大地遂了王辉耀及其背后的势力的意愿。但是中国能够随了这么一个汉奸外国人及其背后的势力的意愿，而去设立这么一个移民管理局吗?绝对不能。中国是中国人民的中国，不是这么一个外国人，一个背叛了祖宗的汉奸的中国，更不是这个汉奸背后的西方势力的中国。

　　强烈呼吁国家撤销外国人汉奸王辉耀的国务院参事的职务，并把汉奸王辉耀驱逐出去。强烈呼吁国家撤销国家移民管理局，还中华民族和中国人民一片朗朗的天空。2020.3.15

　　最后附上昆仑策研究院副院长兼秘书长、高级研究员、解放军王立华大校的雄文

王立华：不是反对什么阴谋论，而是必须查清有没有阴谋!

作者：王立华 来源：昆仑策网【原创】 发布时间:2020-03-13 11:59:57

　　近日看到，一个自称是某微生物研究所微生物资源与大数据中心承办的某网微信公众号报道：“《LANCET》发表全球学者联合声明!全球科学家反对阴谋论，全力支持奋战在疫情一线的中国科研技术工作者”。文章在网络媒体上迅速传播，造成了貌似浩大的反阴谋论气势。

　　“全球学者”真的很唬人，但发布者在留言栏中不断以作者身份答问露出了马脚，基本可以确认，这个“全球学者”就是此微信公众号的主持人。让人瞬间感到，这个世界上真有吹牛不怕掉底的主。但是，这个自称“全球学者”的作者，有一个根本问题显然搞颠倒了，中国人再傻，能把自己正在一线殊死奋战的广大科研医护人员怀疑为搞阴谋吗?他们不是一样地苦苦思索这害人恶魔到底是从哪里来的吗?即便有能力可以在实验室研制出病毒的那些人，中国公众也没有认为他们就是阴谋者。而这个“全球学者”却揣着明白装糊涂，故意张冠李戴，把公众的质疑目标转移成他们，客观作用就是离间广大科研医护人员，让他们为某些被人们广泛质疑的对象背锅。这种居心叵测的舆论，在抗疫战争中已经出现过几波，但人民群众的眼睛是雪亮的，正是一些起劲的反阴谋论者，在操纵着掩耳盗铃的舆论弯弯绕。

　　要求查清两场巨大灾难背后有没有阴谋，是中国人民渴望了解事实真相的正当权利，也是维护基本生命安全的强烈要求，避免被国内外敌对势力妖魔化，还可以避免一些对象可能会错误的背锅，这有什么可怕的?所有人包括“全球学者”都应当全力支持才是，实在想不出什么可反对的理由。这是“全球学者”反对阴谋论就能阻止了的?不能因为涉及科研领域就成了追查禁区，任何对象都没有不允许质疑的特权，人民当家作主的中国谁也不能有如此特权。

　　中国公众确实质疑个别科研人员，那就是武汉病毒研究所与美国合作研究病毒的石正丽。大家本来对石正丽十分推崇，十几年翻山越岭去寻找带病毒的蝙蝠，而且进行了卓有成就的并得了国家奖的研究。2013年10月，非典肆虐中国10周年之际，她在《自然》杂志上发文认为：中华菊头蝠为非典病毒(SARS-CoV)的贮存宿主。这次新冠病毒肆虐，她又言之凿凿地说，这是人类爱吃野味的不良生活习惯引起的。1月23日发文说：云南菊头蝠身上发现的新冠状病毒与新冠病毒同源性高达96.2%，表明其自然宿主很有可能是蝙蝠。到今年2月28日，她与高福等人又在《柳叶刀》线上平台刊文说，新冠病毒与非典病毒完全不同，要求改掉与非典病毒近似的命名，免得引起误导。

　　问题在于，既然新冠病毒与非典病毒完全不同，它的来源还是中国的菊头蝠吗?时至今日，世界上那么多国家感染新冠病毒的人们，都与云南山洞里的菊头蝠有关吗?要知道，菊头蝠携带的冠状病毒与正在全球肆虐的新冠病毒，即便只有近4%的基因差异也是极大的不同。人类与黑猩猩98%的遗传基因相同，人和老鼠基因同源性高达99%，怎样才能在自然进化中变得相同呢?石正丽的一个可能性推测，为什么就变成了舆论主流?怎么就成了不能质疑的结论呢?

　　对石正丽的说法，人们多么愿意相信是真的。大疫当前，大家对石正丽的声音非常注意倾听。毕竟，爱吃和能吃蝙蝠的人非常罕见，这样的毛病能改也好改。但是，在搜寻石正丽科研成果时惊讶地发现，她对这种病毒的说法，在中国宣扬的结论与在美国论文中的结论，竟然完全不同。

　　石正丽参与的发表在国际著名期刊《naturemedicine(自然医学)》第21卷第1508-1513页(2015年)《一个类似SARS的蝙蝠冠状病毒群显示了人类出现的可能性》一文中说：

　　“我们从中国马蹄蝠分离的RsSHC014-冠状序列中构建了一种编码人畜共患冠状病毒棘突蛋白的嵌合病毒，其背景是SARS冠状病毒小鼠适应的脊骨。这种杂交病毒使我们能够评估这种新的棘突蛋白引起疾病的能力，而不必依赖于其自然基础上其他必要的适应性突变。”

　　我们当然知道，这项重要研究主要不是石正丽完成的，是由美国人领衔、美国研究人员占绝对优势、由美国资金赞助的，是北卡罗来纳大学教堂山分校拉尔夫·巴里克带领的一个15人研究团队的成果，但在这个团队论文的署名中，写着武汉病毒所的葛兴义、石正丽。在作者贡献中，葛兴义负责假型实验，石正丽提供了SHC014棘突蛋白序列以及质粒。

　　一般人可以搞不清楚这个研究成果的性质，但石正丽、葛兴义应当知道这是什么意思和意味着什么!

　　什么是嵌合病毒?查百度百科名词解释得知：

　　“这是一种基因工程重组病毒，在制备技术上并不存在太大问题，但作为重组病毒，在安全性上还有一定的风险，在自然条件下，有病毒之间自发产生重组的例子，可能获得一些意想不到的新型病毒。”

　　既然如此，这次的新冠病毒的来源，应当确凿无误地存在两种可能：一是自然起源;一是非自然起源。

　　石正丽作为一个中国的病毒研究者，公众并不认为她会研究病毒来祸害中国人民，想她也没有那样的动机和胆量敢与全民族为敌。但是，作为一个知情人，明明知道在美国研究机构已经有了这样的研究成果，明明知道病毒存在两种以上的可能来源，怎么能在第一时间一口咬定，那是中国人的生活习惯引起，而不可能是其他因素和某种人为因素呢?你认真调查研究了吗?你的结论证据确凿吗?知不知道最早的4个病例中，有3人没有华南海鲜市场暴露史?怎么连依据你的论文怀疑一下都不行呢?国内外的“全球学者”们到底在害怕什么?

　　在人们的信仰中，科学研究可以猜测假设，但科学结论必须是实证的，来不得半点虚伪和胡说。任何科研工作者，如果不以证据做结论，或者使用的证据和数据作假，他就与科学没什么关系了，甚至可以当骗子对待。公众盯住石正丽不放，不是什么不着调的阴谋论，而是在世界性新冠疫情蔓延，在那么多没有中国蝙蝠来源的背景下，希望石正丽能用科学态度和科学道理，老老实实地把问题讲清楚，免得让大家再去费心质疑猜测。

　　在此，也想到几个亡羊补牢的问题：

　　(一)要重新审视修改相关科研活动的运作机制

　　现在看来，武汉病毒所暴露的问题触目惊心。

　　我们曾为拥有世界一流的P4实验室而自豪，它应当是中国人民免于疫灾和生物战争攻击的保障和盾牌，应当是默默为国奉献的绝密单位。我们熟知，研制“两弹一星”的那些伟大的人民科学家隐名埋姓几十年，连夫妻之间都丝毫不知。参与研究那些机要国家项目，要经过多少严格的政治审查把关，有多少高度警惕的力量守卫着国家机密。敌特间谍纵使千方百计，也搞不到他们想要的东西，最后还一个个被捕落网。

　　我们真的没有想到，经过几十年的不断蜕变，武汉病毒所的运作机制竟是如此千疮百孔。可以导致亡国灭族的病毒研究，以得到外国支持、与外国合作、为外国提供帮助、论文发表在外国刊物上、成为外国院士为荣耀，那个视我们为核心威胁的国家早就知道一切，而我们的人民却什么也不知道。一场生物战级的大瘟疫开始不久，一篇类似战损报告的文章就发表在国外，中国人民要查询有关情况，必须登录外国网站才能知道。什么原因使事情变得这样荒谬?真的让全社会痛心!

　　开放合作，必须把住国家安全的红线和对等平等的底线，这应当是基本原则和遵循。如果是制度规则出了问题，使科研人员不得不这样做，就应当坚决彻底地修改纠正。能开放合作的科研项目开放合作，不能开放合作的科研项目坚决禁止，有关部门必须严格监督把关。

　　我们欣喜地看到，教育部和科技部已经发文，规范高等学校SCI论文相关指标使用、树立正确评价导向，纠正存在的问题。当然还需要认真研究出更具体的硬核落实措施。这种基于重大教训的纠错要大力宣传，这是党和国家优良传统的回归，应当从高校科研推广到所有相关领域。要让大家都来认真反思，才能更多地改变那些荒唐错误的理念和做法。

　　中国共产党最根本的思想路线是实事求是，检验真理的唯一标准是实践，最大的法宝是坚持真理、修正错误，凡是已经被实践证明错误的一定要纠正过来。只有这样做，我们的党和国家才有希望，才能得到人民群众的真心拥护。

　　(二)要集中可靠力量高度负责的查清新冠疫情来源

　　当前公众最为关心的问题，不是动员起来反对阴谋论，而是要坚决查清病毒来源，坚决查清到底有没有人为因素，坚决查清背后有没有某种势力的策划和实施。吃了这么大的亏，决不能稀里糊涂的不了了之，这是对国家和民族负责的基本要求。

　　仅仅十几年时间，就不得不进行两次举国抗疫战争。我们至今不知道敌人的确切来源，只是石正丽们一再告诉我们，包括非典病毒都是来自鲜为人知的云南菊头蝠。但她既没有回答徐德忠等科学家对非典病毒提出的逆向进化和非自然起源问题，也没有回答新冠病毒的第一代源头不在中国的问题，更没有回答自己为什么里外不一的问题，全国人民还是一头雾水。必须查清祸国殃民的敌人来自哪里，才有可能避免再次被动挨打的可悲局面。

　　抗疫战争已经取得决定性胜利，要尽快组织可靠力量进行最高级别的调查，要注意保护好相关当事人。以现在的科学技术水平，甚至可以根据病毒基因组序列认定某个患者携带的病毒是第几代，也可以追溯上一代病毒的携带者是谁，集中力量彻底调查，包括调查石正丽的云南蝙蝠病毒有没有传染路线，对这样一些重大问题决不能人云亦云，一定要有国家力量调查侦破，拿出比目前更清楚更科学的结论，争取对中国人民和世界人民有个可靠交代。吃了如此大亏之后，连敌人从哪里来都查不清，是国家和民族的奇耻大辱。

　　(三)要对全社会包括科研人员进行科学精神教育

　　社会主义中国的各项事业和工作，都要坚决把为人民服务的宗旨和以人民为中心的根本要求落到实处。科研工作的根本目的是为中国人民和中国富强服务的，衡量科研工作标准决不能是论文至上，更不是在外国发表论文至上。

　　在这方面暴露出的问题非常严重。石正丽等早在2015年就认识到，可能出现这种新冠嵌合病毒及其危害，为什么没有发出相应的预警?为什么没有根据这种病毒的特点，及早组织力量研究预防应对办法和相应的药品，相反却在抗疫开始的第一时间，抢先注册美国实验药品在中国的实用专利呢?这到底是什么动机支配的?从最善意的方面去理解，是钻到钱眼里去的表现，忘记了科研为了什么这个根本性的科学精神。还有，在论文中说可以构建一种嵌合病毒，而在疫情肆虐时却一口咬定中国人的生活习惯问题，连任何其他可能都不愿意考虑，同样缺乏一个科研人员应有的科学精神。

　　还有那个花巨资建成的覆盖全国全境的信息直报系统，曾说对任何可疑的包括新发或者再发的传染病会立刻知道，是一个经过验证的科学信息体系吗?为什么在疫情考验中成了笑话?包括高福，一方面在论文上对外国人讲人传人，一方面在国内讲没有人传人和有限人传人。明明知道早期发病者中，许多与华南海鲜市场没有任何关系，为什么在最初的确诊条件中，必须有华南海鲜市场的接触史?到底是什么人这样规定的?要知道，在这个领域你是著名专家，是最高权威，是国家疾控中心主任，任何其他领域的权威，都不能断定是不是传染病，基层诊断标准和国家决策都要听你们的意见，失掉科学精神会害死人的!

　　坚持科学精神，坚持以人民为中心，坚持实事求是，坚持说真话不说假话，必须从中国的各界精英们开始做起。

　　(作者系昆仑策研究院副院长兼秘书长、高级研究员;来源：昆仑策网【原创】)

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国务院提出组建国家移民管理局 王辉耀十年政策推动成果落地

[size=1em]发布日期：2018-03-14 来源：中国与全球化智库
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[size=1em]3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。 中新社记者 刘震 摄

[size=1em]2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。在国务院其他机构调整方案中，第七条为组建国家移民管理局。由国务院参事、九三学社中央委员王辉耀创办并担任理事长的中国与全球化智库（CCG）成立十年来一直致力于国际人才竞争力体系和移民相关研究，对组建国家移民管理局持续建言和呼吁。这一政策推动的重大成果得以实现，对世界格局和中国发展将带来重大改变和深远意义。

[size=1em]国务院机构改革方案指出，为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。其主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居住和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等。

[size=1em]一、对全球释放中国开放、包容发展的新信号

[size=1em]移民管理局的组建是全球化发展对完善移民体系提出的新要求。当今，人的流动是全球化发展的大势，国际人才竞争日益加剧，特别是人本全球化已成为新的主题。当前，世界经济发展面临新的挑战，上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命正在形成势头。随着很多经济体先后进入老龄社会，人口增长率下降，各国纷纷出台各种措施，吸引外国人才为本国经济、社会发展增添活力。移民人才已成为发达国家创新创业的重要力量，对移入国的经济贡献非常突出。随着中国国家综合实力的提升，以及国际人才竞争加剧，迫切需要以更积极主动、开放自信、灵活务实的态度，创造更良好的对外开放软环境。建立移民管理局，释放了我国对全球开放包容发展的明确信号，再次表明了我国广纳天下人才的开放态度，为更多喜爱中国、愿意来中国发展并实现自身理想与价值的国际人才敞开大门。

[size=1em]二、成为构建人类命运共同体的抓手 服务全球化发展

[size=1em]移民管理局的组建有助于更好构建人类命运共同体，推动新型全球化发展。十九大报告提出，要坚持推动构建人类命运共同体，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。报告还指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动形成全面开放新格局。与此同时，“一带一路”作为推动新型全球化发展，促进全球治理，实现共商共建共享的新平台，也需要更为通畅的人才联通和持久智力支撑。移民管理局将成为“一带一路”建设和构建人类命运共同体的有力抓手，服务于世界的全球化发展，与各国人民同心协力，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

[size=1em]三、促进我国深度参与全球治理，提升国际话语权

[size=1em]移民管理局的组建也有助于促进中国进一步与国际接轨，提升国际移民领域的话语权和国际形象。曾经作为国际移民组织（IOM）的观察国，中国参与移民领域全球治理的深度远远不够，在相关问题的国际治理决策中，不能充分地表达出中国的观点和意见，也不利于移民问题的国际协调。2016年，中央采纳了CCG关于中国加入国际移民组织的建议，中国于2016年6月正式加入国际移民组织（IOM）。同年9月，联合国秘书长潘基文和国际移民组织总干事斯温签署协定，国际移民组织加入联合国系统。成为国际移民组织的正式成员国，结束了中国15年的观察员身份，移民管理局的建立也将使中国与国际移民组织在机构设置和运作中更好对接，并在联合国框架内，以负责任的大国身份广泛参与到移民领域全球治理的决策和行动中，提升中国在该领域的国际话语权，更好服务于全球化，加强全球治理。

[size=1em]四、推动人口红利到人才红利转型 建立具有竞争力的人才制度

[size=1em]组建移民管理局，是深化我国人才发展体制机制改革的题中之意。过去四十年，改革开放下以农民工从农村走向城市为代表的人口迁移，带动了中国的蓬勃发展和城市化的快速推进，中国经济整体进入了发展的快车道。然而，随着人口老龄化的加深，我国人口红利逐渐消失，如果没有很好的机制和政策来吸引国际人才，将坐失国际人才的新红利。

[size=1em]尽管近几年外籍人士在华的人数在不断增加，中国在国际人才引进方面与国际社会差距仍然显著。根据全球化智库《中国国际移民报告（2015）》，联合国经济与社会事务部估计，2013年居住在中国境内的外籍人士（国际移民）为84.85万人，占总人口的比例为0.06%。我国国际移民占人口总量的比例基本上为全世界最低水平，远低于发达国家和地区的平均水平10.8%，低于世界平均水平3.2%，甚至低于发展中国家的平均水平1.6%和最不发达国家的平均水平1.2%，低于印度的0.4%。据第六次全国人口普查数据，截止2010年11月，59.4万名外籍人员人居住在我国境内，占我国人口的0.04%。2010年第六次人口普查时，北京的外来人口比例是0.5%，而高科技中心硅谷达到40%-50%外国人口。

[size=1em]发达国家一直在享受移民红利，在发达国家和地区，外籍人才办理证件都是由一个政府部门受理，如美国有公民与移民服务局（USCIS），澳大利亚有移民和公民部，日本有厚生劳动省，韩国有就业和劳工部。建立移民管理局，将进一步完善我国人才体系，促进我国在全球范围内选才、用才，参与国际人才招揽的竞争。从国内发展来看，此举实则抓住了我国从人口红利到人才红利转型的关键时期，将有效推动国际人才流向中国发展，持续促进中国创新经济发展，带动中国新一轮经济发展浪潮的到来。同时，建立移民管理局也符合国家从招商引资向招财引智转型的要求。

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[size=1em]2009年7月24日，美籍老人牧琳爱在展示她获得的“中国绿卡”。

[size=1em]五、增强移民服务与管理 建立规范、完善的移民体系

[size=1em]移民管理局的组建是随着我国经济总体走向向好，来华工作、生活的外国人快速增加，对做好移民服务与管理工作提出的新要求。目前，我国的外国人才出入境和居留的行政手续还比较复杂，签证、居留、就业、入籍由不同部门管理，外籍人员的权益保障措施欠佳。随着我国日益成为外国人才目的国和国际移民目的国，一些地方出现“三非”人员增加的趋势，给城市管理、社会稳定以及安全环境带来挑战。成立国家移民管理局，有助于保障来华移民的正当权利，保护国际移民在中国的人身、居住、财产等合法权益，增进国民与移民的和睦相处，在语言培训、文化融合、提供职业信息等方面发挥作用。

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[size=1em]2017年6月16日，在北京市公安局出入境管理局中关村外国人服务大厅，一位工作人员在准备2017版外国人永久居留身份证

[size=1em]当前建立国家移民局的时机已经成熟。自2015年开始，我国移民管理制度框架已经开始搭建。中央层面，2015年3月发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出，要探索建立技术移民制度，吸引海外高层次人才。2015年6月9日，公安部扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围。2016年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，提出实行更加灵活务实的外国人永久居留服务制度。随着统一的移民管理局的建立并纳入国务院机构，移民管理权限和服务能力能够得到更好的整合，相关职能部门能够在统一体系下统筹协调，对于制定相关政策、促进外国人才的融入，解决当前外国人才管理所存在问题具有非常重要的意义。此外，相比由公安部管理外籍人士相关事宜，在公安部之下成立专门的移民管理局或将带来角色的转变，给外国人更欢迎而不是防范之感。

[size=1em]六、体现了政府重视民间声音 加强中国特色智库建设的实践

[size=1em]十八大以来，习近平总书记多次提出推动中国智库建设，在强调坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛时特别指出，要“加强中国特色新型智库建设”，并写入十九大报告。2016年，九部门联合印发《关于社会智库健康发展的若干意见》，并从中央层面专门对社会智库进行规划。

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[size=1em]全球化智库（CCG）作为社会智库和“第三方”机构，所提出的建立国家移民局的建议能够得到新一届政府的采纳，充分体现了政府为重视民间声音，为国计民生广纳建言。习近平总书记在国内外多次重点提及的“中国智慧”，也让CCG潜心致力于政策推动的CCG，愈发感受到国际化智库在新时期的历史使命。

[size=1em]七、CCG十年厚积薄发 前瞻性研究如何缩小我国全球化时代的移民利差

[size=1em]作为最早致力于国际人才研究的智库，CCG以持续性、专业性、建设性的研究成果奠定了在国际移民、海归创业和留学发展等国际人才研究领域的权威地位。

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[size=1em]CCG早在全球化成立之初就致力于国际移民相关研究，并于2009年在中信出版社出版了国内首部详细讲述国际人才竞争的图书《人才战争》，作者CCG主任王辉耀在书中不仅预判了全球化背景下人才流动的新趋势，还特别分析了移民战略等各国吸引全球人才的战略，提出建立国家移民留学事务局的建议。2010年，CCG主任王辉耀在人民出版社出版了《国家战略》，把人才问题提到国家战略高度来考虑，再次提出专门成立移民/留学事务局的建议。此外，CCG翻译的国际移民组织（IOM）《世界移民报告2013》中文版，填补了这一权威国际移民研究成果在全球发行的空白。

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[size=1em]为了反映我国国际移民及相关发展情况和特点，CCG自2012年以来已在社科文献出版社发布三本《中国国际移民报告》蓝皮书，建设我国技术移民制度等热点问题与建议，对中国制定具有国际竞争力的人才制度和保护中国海外移民权益提供了重要参考。蓝皮书指出，中国已经成为世界第四大移民的来源国，但国际人才在中国的流入流出失衡，人才壁垒有待突破。移民潮带来的不是零和博弈，中国应该抓住人才流动的红利，尽快建立移民局，缩小全球化时代给中国带来的巨大移民利差。

[size=1em]八、持续为完善移民体系提出智库建言与不懈呼吁

[size=1em]CCG自成立以来不断参与人才政策领域政府课题，提出一系列完善我国移民体系的相关建言，供决策部门参考，取得重大人才政策推动成果。2016年2月，两办印发的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，就特别提到了完善移民管理结构设定问题，指出“进一步完善国家移民管理机构设定和职责配置”。

[size=1em]早在2011年，CCG向全国人大和相关机构提交了关于在新出入境管理法中增加人才签证的建议，在新出入境管理法中已增加了人才签证类别。人社部联合25个部委2013年共同签发的《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，吸纳了CCG承担人社部关于中国绿卡体系的研究成果。在2016年，CCG《关于成立国家移民局的建议》受到习近平总书记、李克强总理、张高丽、王沪宁和栗战书等领导人的批示。

[size=1em]同年9月，国家发改委社会司领导来CCG就建立国家移民局进行国际人才流动趋势调研，双方就国际人才流动的基本情况、外国人来华工作的现状与问题等进行了深入交流。CCG后续完成了发改委交办的课题研究工作。

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[size=1em]CCG主任王辉耀是国际移民组织（IOM）国际顾问董事会唯一一位中国董事

[size=1em]九、践行智库影响力参与和影响国际战略议程，服务国内发展

[size=1em]CCG主任王辉耀担任世界上最大的处理国际移民事务的政府间组织--国际移民组织（IOM）移民顾问委员会成员，是唯一来自中国的成员。2015年5月在瑞士IOM总部举行的移民顾问理事会会议中，王辉耀参与移民挑战与长期移民趋势与全球视野的内部研讨，并向国际专家交流了CCG国际移民研究成果。

[size=1em]2016年6月，CCG提出的《关于我国应尽快加入国际移民组织（IOM）的建议》被中央政府采纳，国际移民组织2016年6月30日通过决议，通过决议批准中国政府和外交部的加入申请。成为IOM成员国是中国深入参与全球治理、深化国际移民合作的必然选择，也是我国推进全球治理体系建设的又一探索和实践。可以预见，国家移民管理局与国际移民组织的对接，将助力中国在移民领域的全球治理中发挥更大的作用。

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[size=1em]2015年4月21日，由全球化智库（CCG）主办的“2015国际移民与人才流动论坛”在京举行

[size=1em]此外，CCG每年都聚焦移民问举办高规格论坛与研讨会。2015年主办的“国际移民与人才流动论坛”就是国内首次汇聚移民、人才流动相关的政府部门、国际组织以及各国移民与人才流动专家进行的深入探讨。CCG近年来通过参与国际议题，凭借国际影响力和话语权设置战略议程，设计和引领国际议题走势，影响国际行为体和国际公众对相关战略议程的认知理解和重视程度，促进我国与世界人才、移民体系的融合与提升。

[size=1em]作为世界上最重要的移民来源地和目的国之一，中国的移民体系建设不仅和自身的经济社会可持续发展息息相关，也会对世界移民格局和全球化发展产生重要影响。CCG十年来致力于我国人才发展战略研究，不仅在移民相关领域深耕细作，还发挥国际化智库优势借鉴相关国际组织经验，设置前瞻性议题，把助力国家提高国际人才竞争力的智库智慧凝聚到每一本著作、每一份报告、每一场论坛，特别是每一份建言献策中。本次国务院机构改革中提出的组建国家移民管理局的方案，是CCG多年来站在全球化发展角度坚持不懈进行政策推动的结果，也是国家广纳社会建言，科学民主决策，重视智库声音的实践。CCG为能够在伟大的时代化参与和推动国家政策深感振奋，也将继续担当社会智库的责任，笃志前行，贡献更好的中国智慧。