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“四届人大的政府工作报告是我主持起草的” 一，《邓小平年谱》 【1981年11月13日 上午，会见南斯拉夫《信使报》记者达拉·雅奈科维奇。指出：一九七四年，周恩来总理在病中，四届人大的政府工作报告是我主持起草的。】 二，《邓小平文选第3卷》 在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点 【 1992年1月18日——2月21日 “周总理四届人大的报告，毛主席指定我负责起草，要求不得超过五千字，我完成了任务。五千字，不是也很管用吗?”】 三，《周恩来年谱》 1，【1970 年 3 月 8 日】 △晚， 主持中共中央政治局会议， 传达讨论毛泽东提出的关于召开四届人大和修改宪法的意见。会议一致拥护毛泽东意见，商定立即着手进行以下工作：……；（三）由周恩来、姚文元主持起草政府工作报告稿，集中讲当前政策和计划问题等。 2，【1970 年 7 月 10 日】 △主持中共中央政治局会议。传达毛泽东关于修改宪法，召开九届二中全会和四届人大会议的指示，审议《中央准备召开党的九届二中全会和四届人大的工作计划（送审稿）》。工作计划包括：（一）建议成立由毛泽东、林彪分别担任正、副主任的中央修改宪法起草委员会；（二）七月十一日至八月二十日，完成宪法修改的准备工作，讨论通过四届人大代表名单，同时准备政府工作报告、国民经济计划等文件；（三）八月二十一日至二十八日，召开九届二中全会；（四）九月十五日至二十四日，召开四届人大会议。次日，将工作计划稿分别报送毛泽东、林彪。 3，【1971 年 8 月 31 日】 △起草四届人大《政府工作报告》提纲。在提纲稿第二部分“社会主义建设的伟大成就和今后任务”中，写了“农业、工业、国防和科技的现代化”的目标，并在“四五”计划的设想中提出：“要求一个适应战备的合理布局”，“一个稳固的农业基础”，“一个比较强大的工业”，“一个比较发达的交通网”，“一个城乡交通、内外交流的商业网”和“一个比较先进的科学技术和科学理论”。 4，【1971 年 9 月 6 日】 △主持讨论四届人大《政府工作报告》稿。就统一战线问题发表看法，提出：统一战线其实最广泛，党与非党，党外帮助整党，不是没有话可说。工人阶级和劳动人民是最广泛的统一战线。三结合一强调，气势就大了。剥削阶级只能占少数。党与非党是大的统一战线，要强调一下，然后再说与其它阶级的。 5，【1971 年 9 月 10 日】 △修改四届人大《政府工作报告》稿。之后，致信毛泽东。告“已写出初稿”，拟从十一日起，由政治局确定几名成员〔注〕[204]以十天时间改好送审。信中还就国庆节前召开九届三中全会、补选几名中央委员等事请示毛泽东。毛阅批：“都同意。还要补选常委。 6，【1971 年 9 月 12 日】 △晚，在人民大会堂福建厅主持讨论四届人大《政府工作报告》草稿。 7，【1973 年 9 月 12 日】 △陪同毛泽东会见蓬皮杜。会见后，与王洪文一起向毛泽东汇报筹备四届人大会议情况。 △主持中共中央政治局会议，讨论四届人大会议各项筹备工作。商定：……。（三）关于四届人大的其它筹备工作，拟先在政治局内组成三个小组进行：……；③政府工作报告起草小组，周恩来任组长，王洪文、叶剑英、张春桥、姚文元、李先念、华国锋为组员，负责政府工作报告的起草工作，并先于近期提出报告要点或大纲。以上三组工作。均需在十月五日前进行完毕。十四日，周恩来报告毛泽东政治局商议情况，提出；“这些程序如果进行得顺利四届人大正式会议开五六天就能解决问题。”毛泽东圈阅了报告。 8，【1973 年 10 月 16 日－19 日】 △主持中共中央政治局会议，讨论四届人大会议筹备工作，并基本通过政府工作报告草稿。 9，【1974 年 11 月 6 日】 △致信毛泽东，汇报四届人大各项准备工作及进展情况，提出：“代表名单，宪法草案和报告，政府工作报告，均可在十一月搞出”；“人事名单估计十一月下旬可搞出几个比较满意人选”。表示：“我积极支持主席提议的小平为第一副总理。还兼总参谋长。”关于病情，说：“我的身体情况比七月十七日见主席时好多了，只是弱了些，如果十二月能开人大，定能吃得消”，“即使照膀胱镜下烧不成，我还受得起再开刀，务请主席放心”。“我最希望主席健康日好，这一过渡时期，只有主席健在，才能领导好。”当日，毛泽东看信后批：“同意。” 10，【1974 年 12 月 18 日】 △同邓小平谈话。当晚，中共中央政治局召开会议，讨论由邓小平主持起草的四届人大《政府工作报告》（草稿）。 11，【1974 年 12 月 20 日】 △审阅经中共中央政治局讨论修改的四届人大《政府工作报告》（草稿）后，致信王洪文、邓小平，表示：我基本同意。 11，【1975 年 1 月 8 日－10 日】 △在京西宾馆主持中共十届二中全会。会议讨论了第四届全国人民代表大会的准备工作，决定将《中华人民共和国宪法修改草案》，《关于修改宪法的报告》、《政府工作报告》和全国人民代表大会常务委员会、国务院成员的候选人名单，提请全国人民代表大会讨论。会议追认邓小平为中共中央政治局委员，选举邓小平为中共中央副主席、中央政治局常委；批准李德生要求免除他所担任的中共中央副主席、中央政治局常委的请求。十日，周恩来在会上讲话，说：二中全会闭幕前，请示毛主席有什么话要说，主席讲了八个字“还是安定团结为好”。最后，我还是说主席的话，“还是安定团结为好”。 12，【1975 年 1 月 13 日－17 日】 △第四届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。一月五日至十一日，四届人大一次会议举行预备会议，全体代表讨论了会议的主要文件和其它准备工作。十三日，四届人大一次会议在人民大会堂开幕。大会的议程是；（一）修改宪法；（二）讨论政府工作报告；（三）选举和任命国家领导工作人员。周恩来代表国务院作《政府工作报告》。十七日，会议一致通过关于政府工作报告的决议，批准周恩来所作的《政府工作报告》。
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