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琉球在普天间基地搬迁上败诉给日本政府·后续将如何发展？
自从翁长在2014年12月10日上台后，美军普天间基地搬迁至边野古的事情就被翁长挡了下来。
图:位于琉球列岛-琉球群岛-大琉球岛上的名护市边野古海岸军事基地及大浦湾的上空拍照，２０１５年１０月２９日13時。
他在宣誓就职当天的演说中，一开头就讲基地搬迁问题，该问题占了其整个演讲篇幅的一半，意思不能搬迁至边野古，搬到海外随便什么地方去都行。其中他说：“战后就要70年了，琉球以日本国土0.6%的面积承载了74%的美军在日基地，这无论怎样说不过去。既然是日美安保，日本全体应该负起这个责任才是”。翁长的意思很清楚，美军基地在琉球的存在本身将使琉球永无宁日，琉球人不知何时又将面临战争这个灭顶之灾，美国和日本不能总把琉球推到前面为他们当炮灰！之后他才讲了如何振兴琉球。在讲这个话题时，翁长着重谈了琉球王国的往事和琉球王国与亚洲和衷共济的历史，并要以琉球王国的这种立国精神治理眼下的‘冲绳’。通篇讲话看不出翁长作为地方首长要为日本做什么，他演讲中没有一丁点这种意思，有的就是为琉球立言请命。 于是，看在眼里的安倍就一直对翁长避而不见。在这样的你来我往之中，日本政府终于跟琉球政府走到了对立面。 在与安倍政府斗法之中，翁长甚至还在琉球独立组织的安排下于去年9月22日到联合国人权理事会位于日内瓦的总部去做过一次演讲。这次演讲显然是没有经过日本政府同意或批准，是翁长擅自而为的。他在那次演讲中控诉令人日本对琉球的侵吞，及美国和日本对琉球的歧视性统治的过去和现状。也许是他这个演讲起到了作用，联合国消除歧视委员会在2014年10月份对日本政府发出了联合国认定琉球民族存在的信函，要日本政府认可和正视琉球民族的存在。日本政府则对此选择性地充耳不闻。琉球至今没有琉球语言的网站。 到去年年翁长下命令停止了日本政府在边野古地区的填海工程施工后，日本政府也以翁长的命令不合法为由应招。几个回合下来，事情没有进展，日本政府便将琉球地方政府告上法庭。
图:2016年9月16日下午13時41分、琉球当局辩护律师走出法院，日本殖民政府九州岛福冈高等法院 驻 那霸分院(琉球列岛-琉球群岛-大琉球岛)。由日本殖民政府操控下的琉球列岛地方法院本身就不具有公正性、可信任，因为历届琉球列岛法官均由日本殖民者指派委任审理法官。
去年12月2日，翁长在福冈法院的冲绳法庭上作了首次法庭答辩。翁长这次答辩很精彩！除了精彩还是精彩！这就是翁长雄志作为琉球人的代表跟日本政府对博公堂时诉讼答辩给我带来的震撼！表面上双方是在为边野古基地建还是不建而争斗，实则是琉球人为捍卫自己的生存权而进行的拼死斗争。
翁长的答辩的精彩在于他极少着墨于边野古的基地如何，而是用血与泪的控诉揭露了美日对待琉球人的真实嘴脸。可以说，这是一篇激文，也是一篇宣言书。翁长要利用自己讲话的权利把琉球人的诉求通过一次又一次的宣讲，向全世界传播。越拖得长越好，就越能把事情扩大化，让全世界知道琉球人的真实处境和想法。这就是翁长答辩的意义所在和精彩之处。
下面就是翁长于2015年12月2日在福冈高等法院那霸分庭陈述中的精彩答辩：
“我是冲绳县知事翁长雄志，今天得到在本法庭陈述的机会实在感谢之至。我在去年冲绳的选举中以’全冲绳‘的理念，跨越意识形态，以冲绳魂为口号赢得了选举，也超越了保守与革新的对立。 现在就针对本诉讼，我讲一讲我的意见。 无论在历史上还是在现实中，冲绳县民都未能得到过自由、平等、人权和自决权。我将这称为’灵魂的饥饿感‘。冲绳跟日本政府之间存在各种问题，如果不能理解这种’灵魂的饥饿感‘，解决这些问题就无从谈起。 请容我简单讲一讲冲绳的历史。冲绳有500年称为琉球王国的历史。在那时，琉球语日本、与中国、与朝鲜、与东亚、与南亚都有过大贸易时代。 在1879年、距今136年前，琉球被日本强行合并了！因为遭到琉球人的强烈抵抗，日本政府遂以’琉球处分‘之名，派军队强占了琉球。 被合并后，等待我的事70年前的第二次世界大战，是国内唯一一处军民混杂在一起打了陆地战的地方，包括10万冲绳百姓共有20万人牺牲在战争之中。 战争过去后，几乎所有冲绳县民都被关入收容所内。其间我们的土地被强占，当大家从收容所出来回到故乡所看到的是土地已经变成了普天间军用机场和其它的美军基地。在那之后，我们仍然被’刀枪和推土机‘给逼着，给夺走了土地。 1952年，日本为寻求独立跟美国签署了《旧金山和约》，而将冲绳抛给了美军管制。冲绳人成了既非日本人，又非美国人的无国籍游民。冲绳当然也不适用于日本宪法，从来也没有冲绳人任日本国会议员。美军犯了罪就送回美国了事，这就是当时的治外法权时代。 在越战期间，冲绳是B-52轰炸机和其它美军战机的作战基地，冲绳在《日美安保》中、也在日本高速经济增长和日本的和平安全中扮演着背后的角色。 日本政府在前年举办那个纪念《旧金山和约》生效的’主权回归庆典‘上三呼万岁，可是对冲绳而言却是一个悲哀的日子，不值得庆祝。冲绳与日本有着完全不同的感受。 1956年，在美军施政下发生了一件事情。 这一年美军发布劝告书，要将用’刀枪和推土机‘强占的土地在强行收购。当时冲绳穷的叮当响，谁都需要钱，可是冲绳人没有一个想把土地卖给美军，反而团结一心让美军收回了成命。 正是因为这件事，我们才得以建立了冲绳的自决权基础，并继承了下来。 冲绳一次也没有向美军提供过土地。然而，战后70年时，日本政府要我们提供土地给美军，我要问可以这样吗？现在日本政府又挥舞’刀枪和推土机‘，要将我们美丽的海岸填埋成美军基地，使这些土地成为我们鞭长莫及的飞地，并且还会添加普天间基地没有点军港和弹药库功能，还要求使用200年之久。 现在 冲绳适用日本宪法，在去年所有的选举中，尽管县民已经强烈表达了反对在边野古建设新基地的愿望，日本政府也还是不管不顾，要强行建设。仅就美军基地而言，这与美军管辖下的冲绳并无二致。 在美军管辖下时，高级政务官卡拉威说过：“冲绳自治就是一个神话”。从今天的现状看，难道不让人觉得日本的独立才是真正的神话吗？（这戳到了日本的痛处） 边野古基地的建设就算顺利也要花10年时间，可能会拖15年到20年。这期间普天间基地就会一直延续下去，危险性变得长期化。 在前知事认可填埋时，得到过首相和官房长官所做的“最长5年时间关闭普天间基地”的承诺 ，如果真的考虑宜野湾市民的需要，是不是应该兑现这个承诺？然而美国却说当时没有那样的约定，说是没有听说过。所以为了拿到填埋许可跟前知事的约定就变成了空头支票了吗？难道不是在双方承诺的基础上才认可填埋的吗？ 我想再问日本政府，日本政府曾反复说普天间机场是世界上最危险的军用机场。那么，如果边野古基地不能建设的话，普天间机场就会不顾危险一直使用下去吗？ 下面讲一讲基地经济和冲绳振兴政策。 日本一般国民和政府都说：“冲绳是靠基地吃饭，所以才把基地放在冲绳，还给你们振兴政策”。这些话是想：“强迫冲绳过重负担的同时，还可以拿到免罪符“，也可以责怪冲绳：“享受着振兴政策，还反对基地，也太矫情了”！没有比这更不符合实际，也没有比这更伤害冲绳县民的了！ 与美军基地有关联的收入在战争刚结束时的确占有冲绳经济的50%，当时只能在基地干活。1972年回归日本时占冲绳经济的15%，这些年仅占5%而已。 就经济而言，美军基地的存在反而成了冲绳经济最大的阻碍。 比如那霸新市中心区占地面积215公顷（2.15平方公里），在25年前还给了冲绳。美军使用时，每年的经济效益是52亿日元，税收6亿日元。我任那霸市长时，15年前开始规划建设，现在成了街区。经济效益变成了1634亿日元，增长了32倍，原来基地使用170个劳动力，现在雇佣16000人，约100倍。税收则增长为199亿日元，是原来的33倍。 基地经济对冲绳而言早就是过去的事情了。 还有一种说法：“冲绳比其他县道府拿到政府很大的预算，所以就别对基地说三道四了，忍着吧”！年末的报道说冲绳拿到了政府3000亿日元政府预算。于是就有人说跟其他的都道府县一样都拿到政府预算，为什么还要再加3000亿？这是一个错误认识。 冲绳在《旧金山和约》的背景下被日本抛弃了27年，一分钱也没有拿过。因此在回归日本时，成立了一个冲绳开发厅，其后归入内阁府。于是就在各省厅与冲绳之间进行调整，实行一种为保障振兴冲绳的一条龙预算方式，在年末就发表冲绳的预算总额。其他的地区则是各自预算折中，虽然都有几千亿日元的预算，却计算在各省厅的预算内，不像冲绳那样对外公布而已。 实际上在国库支付款上，冲绳仅占第6位，在地方拨付款上，冲绳只占第17位，并不特别占优。 说冲绳太依赖日本政府，究竟是冲绳依赖日本，还是日本依赖冲绳，这个问题不弄清，就很难找回日本自己。 冲绳将来的样子应该是发挥’万国津梁‘的长处，作为日本与亚洲的桥梁，成为亚洲太平洋地区的缓冲地带。这才是我的心愿。 这个法律诉讼不仅是基于一个单纯占有公有水面的立法认可或取消认可的是非问题。 战后已经过了70年，仅以国土面积的0.6%来安置73.8%的美军基地和设施，现在还要建管200年的军事基地。 日本真的存在地方自治和民主主义吗？将负担仅压在冲绳肩上的《日美安保条约》正常吗？ 我想请日本全体国民扪心自问， 请大家判断冲绳的、以及日本的未来在哪里？”
事情至此形成了日本中央政府控告琉球地方政府，互不相让的局面。在翁长的第一次法庭陈述中，翁长根本不去触及这次诉讼的具体事物，而是回顾了琉球王国的血泪史。这其实是让日本政府非常尴尬的事情。翁长的目的很明确，不与日本政府纠缠于细枝末节，要抓住日本强占琉球王国这个历史事实，占领道德的制高点。而且官司越打得久，就对琉球越有利。翁长可以借此将日本侵吞琉球的历史翻出来摆在全世界给世人看，然后就可以把事情弄大，甚至弄到联合国去。
不过就在离日本参议院几年7月选举越来越近时，日本政府为了避免跟翁长的地方政府进行诉讼给选举带来不利因素，便在3月份与翁长取得了庭外和解。但7月10日的选举一过，日本政府又把琉球政府重新告上法院。昨天福冈法院的冲绳法庭做出裁决日本政府胜诉。
至此琉球跟日本政府的斗法和斗争是否就会告一段落？琉球的翁长便会束手就擒？边野古基地的建设就此可以顺利继续？结论是不会。翁长方面已经立即再次合力运用日本法律：不服判决，将此案上述至日本最高法院。这样一来官司就会久拖不决，正中了翁长要让边野古的事（琉球人的处境）不断曝光，最好闹得全世界都知道的下怀。
受边野古官司拖下去的影响会出现什么结果呢？正如‘琉球民族独立研究学会’会长松岛泰胜所言：“日本政府在边野古基地的问题上把琉球人逼急了，琉球人就会越来越多地倾向于选择独立”。在琉球人脑子里最简单的逻辑是：一定要建基地，就一定有战争。要和平就不能让日本和美军建基地，因此只能独立。琉球独立时，把美军和日本自卫队都请出琉球，让琉球成为瑞士那样的中立地区和平之国。
所以从这个意义上讲，翁长在日本法院暂时输掉官司对翁长和琉球而言并不是什么坏事，反而有助于将边野古基地的建设问题不断发酵，由芝麻滚成雪球，最后就是引发全体琉球人的激愤。于是‘琉球独立’进入琉球人的政治选项。
我们等着，看看围绕边野古基地建设的演变会否出现这个逻辑！
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