观清朝治理台湾岛理番的通事制度

中国清朝时期于台湾岛理番的“”通事“”制度
文:洪丽完，
转自:＜台湾古文书专辑＞上册，第七页。




通事，是一种中国古代的官职，职位低，但通事职位在明末清朝时期统领台湾岛上理番于原住民部落里影响力甚大。清代的”通事”设置，如同历代”土官”制度，也是沿袭明朝郑王爷在台湾的作法。

起初通事是由通晓台湾岛上原住民语言的汉人充任，住在部落里或附近，主要从事
“”传达官命，
收缴番餉，
分配差役“”
等工作，是扮演汉人、官方及原住民之间沟通的桥樑，也“”兼任山地的行政工作，甚至担任教育原住民的角色，在汉人拓垦时期，地位相当重要，表面上通事的职位虽低，实质上是举凡“”「承理各社番之纳餉等事宜，并从事“瞨社贸易“(承包全年度垄断番社贸易)，供应社番日用所需」，到派令劳务、征役等，无所不包，尤其他们对於土地的相关律令非常清楚，加上人脉广阔，因此往往成為有钱人攀缘投资的最爱，透过通事或通事本身对於土地权力的取得与转移，可以说是赚尽原住民的血汗钱。

由於通事长期熟悉当地原住民的情况，知道原住民质朴憨厚的性格，因此在番社使坏的情形变成无可避免。以清代而言，这种玩弄职权，为害社番的通事逐渐增多，而且產生很大的弊端，所以后来在某些已归化的平埔族部落，开始改用通晓汉语的平埔族人担任通事，称为“”熟番通事“”，而通事一词在清末时期也被改为”董事”。

在中日马关条约后，日本从而殖民台湾岛，日本人对於通事（清朝设於高山族部落的通事）的印象差不甚信任，日本人对清朝理番第一线基层人员“”通事“”，这个角色作一番瞭解，日本认为通事是位於两种不同文化间的媒介人物，也是靠蕃社谋生的一种掮客。蕃社在政治经济贸易等对外接触时，通事扮演代表蕃社说话或向蕃社游说的角色，并从中谋取利益，进而影响蕃社的意向，所以通事在蕃社中的地位，往往仅次於”头目”，在日据初期，对蕃社具有绝大影响的通事，通常是懂得加工铁器，仿照枪械和农具等特殊技术和知识的汉人通事，因此日本人想尽办法，就是要清除这些会为害日本殖民台湾岛山地统治的通事。

当然不是每一位通事都是坏人，事实上在清代的山地行政上，通事协办村落”头目”的汉番沟通工作，具有相当的领导与稳定作用，不过早在”郁永河”到台湾的时候，就观察到通事作恶的情形：
“”通事正利番人之愚，又甚欲番人之贫；愚则不识不知，攫夺惟意；贫则易於迫挟，力不敢抗。…..即有以冤诉者，而番语侏离，不能达情，听讼者仍问之通事，通事颠倒是非以对，番人反受呵谴。…..其情至於无告，而上之人无由知。是举世所当哀矜者，莫若番人矣。“”


黄叔璥也说：
“”社番不通汉语，纳餉办差皆通事为之承理。而奸棍以番为可欺，视其所有不异己物，藉事开销，削无厌；呼男妇孩禾，註供役，直如奴奴隶，甚或略卖；或纳番女为妻妾，以至番民老而无妻，各社户口日就衰微….“”


清道光十五年，葛玛兰(宜兰)”通判”柯培元，一首诗就是描写台湾岛平埔族人的悲哀：
人畏生番猛如虎，人欺熟番贱如土；
强者畏之弱者欺，毋乃人心太不古；
熟番归化勤躬耕，荒埔将垦唐人争；
唐人争去恶且死，番悔不如从前生；
窃闻城中贤父母，走向城中崩厥首；
啁啾鸟语无人通，言不分明画以手；
诉未终，官若聋，窃窥堂上有怒容；
堂上怒，呼杖具，杖毕垂首听官諭；
嗟尔番，尔何言？尔与唐人皆赤子；
让耕让畔胡弗遵？吁嗟乎！
生番杀人汉奸诱，熟番独被唐人丑？
为父母者虑其后。





附记：
(1)总通事：台湾岛的“”通事“”一职始设於明朝郑王爷时代，清领台湾之后继续沿用。
清统治初期以汉人为通事，而后有由土著充任。一般通事职责在疏通民番，兼掌训导之责，并办理番餉及赋课差役等事。通事有正、副之分。
以”拍宰海族”为例，涵盖四大社群，每一社群又包括几个小社，各社社务浩繁，故准置总通事一名，以统理社务。

(2)台湾岛上的巴宰族(Pazih)，又名”巴则海族”、”拍宰海族”(Pazih)，为台湾原住民”平埔族”之一支。主要居住在台湾中部埔里。




图备注:
1714、1735年欧洲人绘制地图看台湾
http://bbs.liuqiu-china.com/forum.php?mod=viewthread&tid=53143

清康熙22年(1683年)，台湾正式设府置县入清朝版图。由于清朝最终”以战招降”明朝孤臣”郑经”后，将台湾纳入版图但初期採消极治台政策；政令所及仅止於前山的台湾、凤山、诸罗三县，后山(台湾山区东部)归属生番自治尚未开化之地。
康熙61年(1722年)朱一贵事变被平定后， 清廷惟恐汉番勾结危害政权，遂实施划界封山之政策，立石划番汉界，禁止汉人私越。
简易二分类”原住民”为「生番」与「熟番」。
注:
(1)生番:或称”野番、高山番”，为不列入统治管理者，尚属未开化而有限制进出的自治区域，即今之”原住民、高山族”。
(2)熟番:或称”土番、平埔番”，为纳入统治，服从教化、事徭役、纳税者，即今已消失之”平埔族”。

图一。
1714年(清康熙53年)福建省地图。属於康熙时期皇舆全览图中的福建省地图，明白显示台湾西岸由北到南的开发景况。东岸则因「生番」为患，负责的传教士未能进入台湾东部实地绘测，故呈现空白的状态

图二。
1735年(清雍正13年)法国人所绘台湾地图。由于台湾东部山区被视为生番自治尚未开化区域，限制进入因而未绘入。

图三。
1895年(清光绪21年)美国人所绘台湾地图。

蔡英文对美国的3点承诺，可以说是开了中国历史上的公开卖国的先河：
一是钓魚岛若发生冲突，台湾愿意提佳山基地供美日军方使用。
二是若台湾发生内乱，引起中共攻打台湾，将由美方封锁太平洋，战争初期阶段由台湾应对。
三是若在南海地区发生中美冲突，台湾无条件将南沙群岛交给美菲处理。

由于这是2015年6月2日蔡英文访美期间和美国军方秘密会谈的承诺，现在美台双方对此既不承认也不否认，难以完全确定是否属实。倘若属实，这三点承诺甚至超过了吴三桂引清兵入关和中东左派带路党。吴三桂和中东左派带路党，是想换一下国家的统治者，
而蔡英文要毁灭这个国家和人民。所以我们才说蔡英文开了卖国的先河。

蔡淫瘟不是好鸟！