文:褚静涛
修饰:八重王
琉球群岛回归与收复钓鱼岛之路-03
二、蒋介石对琉球的认识 在1920、1930年代，中国人民普遍认知将"琉球、朝鲜、台湾、蒙古、新疆、西藏"等同中华民族齐观。九一八事变爆发后，日本趁势侵占东北，直逼华北，亡华之心昭然若揭，加剧了中国人民的危机感。一些国民党员、知识份子回首清朝晚期琉球、朝鲜、台湾相继被侵占经过，试图从中吸取教训，警惕日本侵略者即将南下华北,以及指日可待顺势军事侵列华中华南。
1931年11月，国民党浙江省党部编印“反日宣传小丛书之二”《台湾、朝鲜与东北》。 当时作者提及中国与琉球的关系： “台湾的东北有岛，曰琉球群岛，本是我国属土，明朝万历年间，日人来犯琉球，掳去尚宁王，并迫琉球为他的藩属，虽未能达其目的，但实际上琉球已不能不受日本相当支配。 到了日本明治元年，采用帝国主义的政策，决意侵占琉球，竭力经营，不遗余力，所以这时的球民，实际上已在日本统治之下。”[5] 作者也指出： “琉球、台湾、朝鲜本来是我们的藩属，中日之战，不幸暴日战胜，于是并吞台湾、朝鲜，使我台湾朝鲜的人民，相继受异族蹂躏压迫者已数十年了。迭年来台湾和朝鲜的民族，因不堪其苛虐和残暴，屡起热烈悲壮的革命，结果为了势力的单薄，不幸次第失败！今日帝国主义更进而侵占我东北，欲使其为台湾之绩。 ”呼吁“一致研究边疆问题。 国人对于疆土情形向多茫然，国防研究素不措意，吾人当此国难，应痛下决心，对于边疆国防诸问题，加以彻底之研究”。[6]
备注: "明治元年"/1868年/中国清朝同治七年::是日本皇帝在位期間使用的年號。 明治:出自中国的《易經》之「聖人南面而聽天下，嚮明而治」。
地理学者 葛绥成（1897—1978年）编写了《朝鲜和台湾》一书，1935年3月由上海中华书局印行。 该书包括绪论、朝鲜（历史与地理）、台湾（历史与地理）、附琉球（历史与地理）、结论，约3万字。 简要叙述了琉球的历史沿革、地理位置、资源物产、风俗习惯等。
作者指出： “满清政府轻视领土，不能预为保护，这是朝鲜和台湾、琉球等地丧失的最大原因，到了日本人势力伸入于各领地后，已无能为力，只得任凭日本人的要挟，拱手割让了。” “朝鲜、台湾等地，当属于我国的时候，我国人对于该两处地方的富源，是否能尽量开发？对于教育，是否能竭力整顿？”[7]
1972年，当美国擅自将琉球群岛、钓鱼台列岛的行政管辖权"归还给"日本，引发全球华人的"保钓运动"。当时一些学者便开始反思台当局蒋介石政权的琉球政策，同时并有“蒋介石于开罗会议期间拒收琉球”的传言谣言甚嚣尘上，甚至以讹传讹至今。 然而,蒋介石到底是对琉球茫然无知，还是早有收复之志？对此，还是要通过大量的史料来证实，而不可预设结论，人云亦云的变相散布图利于日本合法窃占中国琉球群岛。 当时作为南京国民政府的领导人，蒋介石对琉球、朝鲜、台湾沦亡的经过了然于胸。蒋介石何时最早公开表露收复台湾、琉球的想法，学术界有不同的看法。 1931年，日本侵略者挑起九一八事变，侵袭上海。蒋介石时时刻刻关注日本的侵略中华大地非法活动。
1932年9月13日，蒋介石甚至表示： “倭寇狂妄，不度德，不量力，余必率我中华健儿，与之长期周旋。余今预期，我中华民国三十一年/1942年之中秋节，恢复东三省，解放朝鲜人，收回台湾、琉球，而使日本人亦彻底觉悟，再不敢作乱也。”[8] 至此,蒋介石准备用十年时间来收复失地。于此可知，蒋介石早怀有收复台湾、琉球的志向。
然蒋介石却错误抱着“攘外必先安内”的方针，忙于消灭共产党领导的红军,打响各地内战,尽干些亲痛仇快逆反常理的决策。但其面对日本军队咄咄逼人的攻势,却尽可能要求指挥官们不战而退/以退为守的态势,其美名为:避战保存实力;但其一意孤行的结果造成全国各界与日俱增的要求同心抗日的压力,但其延误全民抗日战机，将广大领土物质等资源拱手让予日军,并促使日军更加壮大的有恃无恐的入侵中国恣意屠杀中华儿女
1934年4月23日，日本外务省发布要独霸东亚的声明，蒋介石出席江西抚州“北路剿匪司令部扩大纪念周”，与会中公开表态： “最近我们全体国民，又受了日本一个最大的侮辱。” “将我们当作朝鲜、台湾这些地方一样。” “父母既生我们下来，做了国家的主人，当然是要做一个独立国家的国民。当然要使我们的国家由我们手里复兴起来。” “不仅是东四省的失地我们要收复，而且朝鲜、台湾、琉球……这些地方都是我们旧有领土，一尺一寸都要由我们手里收回。”[9] 蒋介石在全国人民高涨的抗日浪潮下，作出反对日本侵略的表白，以减缓国民党内抗日派对他弃车保帅避战保存实力战术的指责。就当时国民政府实力与面临的内忧外患，虽然实际上尚不具备足够的力量显示出收复台湾、琉球，一些国民党官兵听了将信将疑。因蒋介石演讲的内容当时没有公开刊出，故未引起社会舆论的关注。
1937年7月,日本之手制造卢沟桥事变，发动大规模侵略中国华中的战争。 10月,国民政府西迁重庆，当北平、南京相继成立伪政权。
1938年3月,国民政府主席 林森赴武汉主持国民党临时全国代表大会，通过《抗战救国纲领》。
1938年4月1日，蒋介石在国民党临时全国代表大会第四次会议上公开表态： “日本自明治以来，早就有一贯的大陆侵略计划，过去甲午之战，他侵占我们的台湾和琉球；日俄战后侵占库页岛及千岛群岛与朝鲜，分别侵夺我们旅顺和大连，就已完成了他大陆政策的初步； 他就以台湾为南进的根据地，想从此侵略我们华南和华东； 而以朝鲜和旅大为他北进的根据地，由此进攻我们的满蒙和华北， 要想以长蛇封豕的姿势从大陆与海洋两方面来完成他包围中国、灭亡中国、独霸东亚的野心。” “我们[孙文]总理在世的时候，早就看穿了日本这个野心，和中国所处地位的危险，也为本党定下一个革命的对策，就是要‘恢复高台，巩固中华’，以垂示于全党同志。”[10]
中日全面战争爆发后，蒋介石开始调整对日政策，提出收复台湾的目标。尽管蒋介石没有公开提出收复琉球的目标，但多次提及琉球是被日本侵占中国领土地区。也因这次演讲的规格与影响力远超过1934年抚州演讲，社会大众对蒋介石“恢复高台”的决心才有所知晓。
在正式全面抗日战争的3年里，国民政府星夜辗转而退守西南，期盼美苏两军驰援加入中国战场,但是依旧苦撑待变。 1940年9月30日，蒋介石检视八年前日记： “民国二十一年九月十三与十八两日所记，预期民国三十一年中秋节以前，恢复东三省，解放朝鲜，收回台湾、琉球，比以最近时局之发展及上帝护佑中华，不负苦心人之意测之，自有可能，只要我人深信不惑，向天道真理勇进，未有不成之事也。” [11]蒋介石自知中日战况的国民政府军每况愈下节节败退，1942年秋收复台湾、琉球已无可能，但仍然坚信，只要努力，抗日战争总会有转机。
1941年12月8日，日本海军部偷袭了美国珍珠港事件爆发。
1941年12月9日，国民政府主席 林森 发布《国民政府对日宣战文》： “兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约协定合同，有涉及中日间之关系者，一律废止，特此布告。”[12]
中日过去所订的条约当然废弃，《马关条约》对国民政府的束缚完全消失。 中国对日本清算已追溯到甲午战争前。 据此，在甲午战争中被日本窃占的钓鱼台列岛与琉球群岛也在收复失地之列。
前国民政府历届外交部长::1937年-1945年
王宠惠 1937年3月10日-1941年4月10日
郭泰祺 1941年4月10日-1941年12月27日
宋子文 1941年
蒋介石 兼任 1941年12月27日-1942年10月30日
宋子文 1942年10月30日-1945年7月30日
1941年，蒋介石指示国防最高委员会秘书长王宠惠研究战后和平会议及相关善后事宜。(18)为了征集各方意见，王宠惠征得蒋介石的同意，在国防最高委员会新设“国际问题讨论会”(19)。 在“国际问题讨论会”上，王芃生草拟了“解决中日问题之基本原则”一案，并将中日问题的分界时间设定在1894年甲午战争发生以前的状态。 可是，王芃生拟的草案却仍将琉球规划为日本领有，并没有打算中国领有琉球，也没有琉球独立之计划，使与会人员多有质疑，主张应调整琉球的处置方案。
对此，王芃生认为 中国没有意愿并合琉球， 也无足够力量协助琉球独立， 而日本久占琉球，风土人情皆染和风， 更何况英、美两国似有意过问琉球归属事，不能不顾及两国的态度。
王芃生的意见得到采纳，于是“国际问题讨论会”第5次会议决定的琉球处置方案为： 承认日本领有琉球， 但需设定琉球为由国际监督的非武装区， 日本亦不得差别对待琉球人民。(20)
1943年9月2日的“国际问题讨论会”第35次会议，讨论由浦薛凤拟订的《日本无条件投降后应即接受遵办之条款》草案， 王宠惠指出中国没有海军、无力控制琉球的现实， 吴国桢则主张琉球可划归国际共管，作为国际共用的军事基地。 最后，王宠惠将意见汇为三种琉球处置方案， 一是划归日本，但日本不准在琉球设置军事设施； 二是由中国领有； 三是归国际共管，由国际监督。(21)
在9月30日,第36次会议上，“国际问题讨论会”又针对琉球归属事，进行修正， 认为琉球若无法归隶中国， 将考虑将琉球划归国际共管， 或划琉球为非武装区域。(22) 王芃生1893-1946，湖南醴陵 人，外事专家，对日情报工作奇才。“白面书生”，凭着准确的情 报工作，博得了蒋介石的高度信任。
1937年抗日战争爆发后，蒋介石命王芃生在重庆组建国民政府“国际问题研究所”，主要开展对日 的情报工作。国民党军事委员会国际问题研究所中将主任
“国际问题讨论会”所拟的方案，确实影响了蒋介石对琉球归属问题的态度。 1943年11月开罗会议上，蒋介石与美国总统罗斯福对琉球归属问题的讨论，实际上正是参考了“国际问题讨论会”的意见。
那么该如何处治日本侵占的中国领土及东亚土地， 1942年1月29日，国民政府外交部经过研究，草拟出解决中日问题的初步方案：
“主旨”是“对于既往之清算，以恢复甲午战争以前状态为标准，期我领土之真正完整，并维持太平洋之和平”。
“关于领土条款之原则”:" 1、东四省与其他沦陷地区，应予收回，其侵占期内之各种设施，准丁项原则处理。 2、台湾及澎湖列岛，应同时收回，其侵占期内之各种设施，亦准丁项原则处理。 3、朝鲜应依甲午战前之版图，使之独立，其对日关系之清理及内政建设，有须外国援助时，由中美英苏共同协议行之。 4、琉球划归日本，但须受下列两项限制： （1）不得设防，并由军缩委员会设置分会加以监督。 （2）对于琉球人民，不得有差别待遇，一切应遵照少数民族问题原则处理”。[13] 琉球有别于台湾，国民政府外交部的最初意见是琉球仍归日本管辖，但要实行非军事化，以免对战后中国构成威胁。
第二次世界大战期间，琉球群岛约有70万人口，弹丸岛屿，星罗棋布，战略地位十分重要。 1941年12月，日本空军从台湾基地发起进攻，轰炸菲律宾美军。节节败退中的美军高层终于认识到台湾、琉球在西太平洋重要的战略价值，攻克台湾、琉球成为盟军的目标。
美国《幸福》、《生活》、《时代》三大杂志的编辑人，共同组织一个关于战后和平方案问题研究的委员会，于1942年8月刊发《太平洋的关系》一文。 11月4至6日，重庆《中央日报》连续译载该文。 其第四章,提议战后在太平洋建立一条防御地带，主张成立一个国际委员会，共管有关这条防御线内一切据点： “我们提议，以一向点缀着横越太平洋商务航线的岛群为基地，建造一个新的凌驾一切防御体制。 由夏威夷向西，我们计划一连串强大据点——英勇的中途岛和威克岛、关岛，那些由日本代管统治而将来应由我们占领的岛屿——琉球和小笠原群岛，一直到台湾——全线最适当的停泊站，同时也是联合国空中舰队最强大的西部终点……由于台湾的国际地位性质，在任何可以预见的未来时日中，它的居民不可以要求独立主权，也不投票加入中华民国。”[14] 美国学术界一些人士,设想战后由联合国共管台湾，夺取由日本侵占的琉球等岛屿，来维护美国在西太平洋的军事战略地位。
对于战后 台湾、琉球群岛 国际共管的论调，国民政府坚决反对。
1942年11月3日，国民政府 外交部长 宋子文在重庆 国际宣传处 记者招待会上， 当记者问：“战后之我国，在领土方面是恢复到九一八以前之状态？抑恢复到甲午以前之状态？”
宋子文明确答复：“中国应收回东北四省、台湾及琉球，朝鲜必须独立。 美国方面有一流行口号，即‘日本为日本人之日本’，其意在指日本所侵据之地均应交还原主。”[15]
美国 驻华 大使 高斯立即向国务卿通报中国政府这一原则立场。 宋子文此时提出收复台湾、琉球，是要向美国政府表明中国政府的立场，回应美国舆论界的试探。 但在次序上，琉球未与东北四省、台湾并列，还是考虑到琉球不同于东北四省、台湾，这与"国际问题讨论会第五次会议1月29日"年初外交部的王芃生 琉球归还的中日问题解决方案有一定出入。
1942年底，蒋介石开始思索战后新中国的建设，委托陶希圣执笔，草拟初稿。 蒋介石对初稿反复修改，字斟句酌。
1943年3月初，《中国之命运》一书公开刊行。 3月5日晚，蒋介石阅读该书“第一与第二各章，不忍掩卷，直至十一时方睡”。[16] 可见，蒋介石对中国古代历史、疆域、近代被侵略的历史，高度重视。
《中国之命运》论述战后中国社会的发展方向，对领土范围做出了明晰的列举： “以国防的需要而论，上述的完整山河系统，如有一个区域受异族的占据，则全民族全国家，即失其自卫上天然的屏障。 河淮江汉之间，无一处可以作巩固的边防，所以台湾、澎湖、东北四省、内外蒙古、新疆、西藏无一处不是保卫民族生存的要塞。 这些地方的割裂，即为中国国防的撤除……台湾、澎湖列岛本是汉人开发的区域，屹峙东南，久为我们中国的屏藩，迄至明末，乃为荷兰人所侵据，而终为我郑成功所收复，其事迹真可歌可泣。”[17]
蒋介石还提及： “自光绪二十年甲午之战（西历一八九四年）至八国联军，为中国国际关系‘第二个时期’。 列强乘日寇欺我之余，竞取中国的领土为租借地，划分势力范围，或修盖兵营，或建筑军港，或取得铁路建筑权，或取得矿山开采权。琉球、香港、台湾、澎湖、安南、缅甸、朝鲜沦亡的惨剧，尚在眼前；领土全部瓜分的大祸，复迫于眉睫。”[18]
在《中国之命运》中，蒋介石几次提到台湾，明确表达了收复中国固有领土台湾、澎湖列岛的强烈愿望，而对于琉球等藩属地区，则做出了列举，并没有表示要收回,或者放弃。 在处理台湾与琉球问题上，蒋介石的言词是有区隔的，没有如过去在日记中，将琉球与台湾并列。
台湾学者许育铭等人在引用《中国之命运》时，出现了这样一段话， “琉球、台湾、澎湖、东北、内外蒙古、新疆、西藏无一处不是保卫民族生存之要塞，这些地方之割裂，即为中国国防之撤除”。进而得出“可以认为，直到1943年3月，坚持收回 琉球是蒋介石的既定方针，并且开始着手准备”。 [19]
1944年,正是中日 甲午之战 五十周年之际于1月1日新年元旦，刚参加埃及中美英首脑的开罗会议,兼程赶回国,准备要“清算日寇五十年的罪行,蒋介石发表告全国军民同胞书， 其再次强调1938年他的这次发言，他说： "我在民国二十七年曾经明确指出：‘日本自明治维新以来，早就有他一贯的大陆侵略计划，甲午之战，他侵占我们的台湾和澎湖，强占了琉球，日俄战争以后，他并吞了朝鲜八道，侵夺了我们的旅顺大连，都是想要以这些地点为根据，来完成他灭亡中国独霸东亚征服世界的野心……’可见蒋介石对1938年自身演讲内容的重视程度，只是这次琉球没成为“我们的”，但探究其原因或许是在开罗会议,已经觉得盟军美国有必要在亚洲驻军藉此牵制战后苏联的势力扩张在平衡,但日本“强占琉球”却是不争的事实,
理由是甲午战争前,日本未经中国清政府签署协议,擅自窃占中国琉球群岛,而中国也从未放弃对琉球群岛宗主权及钓鱼岛主权,这是日本"强占"中国领土"明争暗抢的强盗殖民。
而日本"侵占"我们的台湾和澎湖,则是经由中日甲午战争,中国战败无心续战,签署中日马关条约第一:中国放弃属国朝鲜的宗主权,并承认朝鲜独立自主权,第二永久割让了台湾和澎湖等岛屿,所以当时日本是经由军事战争,取得战胜胁迫中国签署不平等马关条约条约的,这是日本"侵占"中国领土明争明抢强盗到殖民;日俄战争后,1910年日本则强迫朝鲜傀儡政权与日本合并,从而奴役殖民半岛人民"并吞朝鲜,这是日本"并吞"中国领土,借着讹诈中国允朝鲜独立自主权,但日本却顺势将其合并明抢的强盗殖民
日俄战争后,俄国战败与日签署合议,俄国擅自将中国领土转移予日本占领,而日未经中国同意,强迫中国承认日本"继承"俄国在中国不平等协议"侵夺"中国领土明争明抢强盗殖民旅顺大连
琉球曾经是中国特有宗藩行政区域制度下五百年的藩属国。 蒋介石内心深处或许有心想收回琉球群岛，这是可以理解的。
蒋介石"内心想"收回琉球群岛、 国民政府"宣示"收回琉球、 国民政府"采取实际行动"收回琉球 是三个不同的概念，不能简单划等号。 然而在当时中华民国[1911-1949年]国民政府在国家的大政方针则必须经过反复讨论,无奈于当时亚洲战后美苏两大瓜分对垒新局势与中国国共内战越发剧烈不可收拾前提,任何有心想再谈及琉球群岛回归中国,显然的力不从心。
国际问题讨论会之备注:
(18)《国际问题讨论会规则纲目及人员聘任》，《蒋介石委员长手谕抄件》，1941年6月13日，台湾“党史馆”藏《国防最高委员会档案》，档案号：005/1.3。 (19)《国际问题讨论会规则纲目及人员聘任》，《拟订国际问题讨论会规则等项报告》，1941年7月25日，台湾“党史馆”藏《国防最高委员会档案》，档案号：005/1.3。 (20)《国际问题讨论会会议纪录》，《国际问题讨论会第五次会议纪录》，1942年1月29日，台湾“党史馆”藏《国防最高委员会档案》，档案号：005/2。 (21)《国际问题讨论会会议纪录》，《国际问题讨论会第三十五次会议纪录》，1943年9月2日，台湾“党史馆”藏《国防最高委员会档案》，档案号：005/2.5。 (22)《国际问题讨论会会议纪录》，《国际问题讨论会第三十六次会议纪录》，1943年9月30日，台湾“党史馆”藏《国防最高委员会档案》，档案号：005/2.5。
琉球群岛回归与收复钓鱼岛之路04-05, 将于往后回复接续 | 
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