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服贸协议究竟谁吃亏谁占便宜? 2014年04月02日 11:28 来源:观察者网 作者:周远游 作者系上海财经大学金融学博士 本文节选自 《学者:细说太阳花运动前因后果及其主角》 服贸协议全称为《海峡两岸服务贸易协议》,一共4章24条和两个附件,是基于经济自由化的前提下,大陆和台湾各自开放若干服务产业,从经济学角度说,服务贸易的签署将降低双边市场进出障碍,同时就服务业、运输等项目扩大便利措施。 其中,这份协议最关键的部分,就是附件里的开放承诺书。通俗的说就是彼此开放若干行业,你可以过来做生意了,而具体开放哪些,彼此要做出承诺。 如果只算经济账,这个协议的确如同很多台湾青年所说,是个“不平等”的协议,只是深究起来,那却是对大陆颇为不平等。 首先,仅从绝对数字来看,台湾对大陆开放64项,大陆对台湾开放80项,考虑到大陆的经济规模远大于台湾,这个数字对比并不惊人。大陆人还是有这个雅量让利于人。 但细节在于,两岸都是WTO会员,可大陆开放的项目,大部分都超过WTO对其他国家的承诺,而相反,台湾开放的项目,大部分则低于WTO的承诺。 且慢,这还没完,台湾虽然承诺开放64项,但有27项,是之前早已经开放了的,这次把它们加上,不过是充数的。 相信不少人看到这儿,已经对大陆参与谈判的人有些微词了,但是慢来,还有呢! 根据服贸协议的附件一,我们可以看见,双方共同开放了商业、通讯、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等行业。可问题是这些都开放的行业,彼此开放幅度也差别太大。 譬如说普通商品的商业服务,虽然双方基本对等开放,可我们要知道一个前提,大陆市场远大于台湾市场,但大陆进入市场经济不过30多年,大陆企业真正“引进来,走出去”的历史更短,在具体的产品包装、市场推广、营销上,距离台湾都有较大差距。那么可想而知,我们开放广袤的市场,其实就让本来就在营销上领先的台商更加便利地进军大陆,而相反,台湾对自己的市场保护较严,对大陆企业来说则构成了相当限制。这样的话,台商来大陆赚钱当然比大陆企业去台湾赚钱要容易。 再譬如说金融业,大陆要求台商在一般的银行、券商、保险、信托等金融类公司,所占股份一般不得超过49%,在上海、福建、深圳或者金融实验区,还可以各设置一家持股不超过51%的全牌照证券公司,此外,合格的台湾境外机构投资人(QFII),台资持股比例可以超过50%。这些都是远远超过WTO承诺的。 但对大陆,在台金控公司的控股不得超过10%,非上市金控公司和银行持股不超过15%,金控公司旗下子银行则不得超过20%。 此间差别,非常明显,纵然台湾金融业持股相对分散,有台湾学者主张,即便有10%,也可能控股金控,但这种情况下,如果台湾方面想夺回控股权,也是很容易的事情。 台湾有没有受损的产业呢?有,比如美容美发业,印刷业等,但这些产业只是名义受损,实际无损。因为这些行业,其实也只能是中小企业,大陆巨大的资本优势并不起作用。大陆的理发师,有多大可能去台湾给人理发,抢人饭碗?大陆的洗剪吹一般在20元左右,台湾最简单的理发也在100元新台币,二者服务几乎等价,有多少大陆的理发师会带着几百万台币去台湾这个人生地不熟的地方开理发店?再说印刷业,台湾市场所限,一本书能印多少册呢?像印刷这种行业,是讲究规模优势的,市场太小就必然亏本,这种开放,名义上是开放,实质上却无意义。 也难怪很多人开玩笑,说幸亏大陆顾全大局,考量同胞感情,愿意为了和平统一大业做出牺牲,不然抗议的可就是我们了! |