慧眼818《改革最大失败之六：政府有多少债？谁说得清楚

担心投资债务过重 数城市地铁建设“踩刹车”
2017年11月16日 星期四 03:30 AM
来自/联合早报
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据路透社报道，中国去年放宽建设地铁的城市人口限制，允许更多的城市建设地铁系统。目前，中国超过50个城市正在进行地铁建设，项目价值超过1万亿元。不过，在官方誓言防范金融风险的背景下，政府对基建投资项目的审查变得更为谨慎。

（上海综合讯）由于担心基建项目投资债务过重，中国官方对数个城市的地铁建设项目“踩刹车”，近年大规模的建设潮正在降温。

据路透社报道，中国去年放宽建设地铁的城市人口限制，允许更多的城市建设地铁系统。目前，中国超过50个城市正在进行地铁建设，项目价值超过1万亿元（人民币，下同，2000亿新元）。

不过，在官方誓言防范金融风险的背景下，政府对基建投资项目的审查变得更为谨慎。

与此同时，官方也警告，在中国经济的发展中，公司和家庭的高水平债务可能造成资产泡沫。数据显示，中国整体债务从2006年末达到国内生产总值（GDP）的150％，升高到目前的250％。

因此，中国多地从2015年下半年开始展开的大规模地铁建设项目已被陆续叫停。财新网引述匿名消息人士报道，总投资规模高达300亿元的内蒙古包头市轨道交通项目已在8月初被叫停。

呼和浩特的3、4号线地铁项目，以及呼和浩特到鄂尔多斯的高速公路项目也被叫停。这三个项目涉及超过500亿元的投资。

陕西省咸阳市原本计划建设的六条地铁线，目前也尚未被国家发改委批准。西安地铁新一轮规划也未获得发改委的批复。

根据咸阳市政府的解释：一是，目前国家发改委对地铁建设规划审批持更为审慎的态度，年内取得批复难度较大；二是建设规模将压缩。国家发改委认为，本期建设规划规模偏大，应控制在200公里以内。

另据经济观察网报道，分处于中部、西部两省省会城市的地方政府人士分别透露，其所在市上报总计四条的地铁规划至今尚未审核通过。

报道称，政策制定者正在重新审视中国庞大的地铁建设计划。按此前的规划，中国地铁里程将在2020年达到6000公里，比2015年增加3000公里。

发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平表示，2015年中国经济增长压力较大，需要有基建项目拉动经济增长，但从2016年下半年开始，中国经济增长稳中有进，防范风险成为最主要的任务。

目前中国30城市拥有地铁

根据国际公共交通联合会（International Association of Public Transport）的数据，如果前述所有50个城市继续地铁项目计划，中国地铁规模将超越欧洲和美国。

欧洲46个城市拥有地铁，美国33个。中国城市轨道交通协会7月份曾表示，目前中国30个城市拥有地铁。

中国经济预期会更好